工貿行業(yè)安全生產標準化要素與內容
要素一:目標
1、制度:
安全生產目標管理制度(要以文件形式發(fā)布);
2、文件:
1)總體和年度安全生產目標
2)年度安全生產目標分解
3)安全生產目標實施計劃和考核辦法
4)安全生產目標實施情況檢查、監(jiān)測記錄
5)安全生產目標完成效果評估與考核
要素二:組織機構與職責
1、制度:
1)安全管理機構及配備(包括單位的主要負責人、安全管理機構、其它相關機構負責人、安全管理人員、工會代表等)
2)安全管理人員(包括企業(yè)負責人、安全管理負責人、安全管理人員持安全資質考核合格證書的情
3)安全管理人員機構和人員的管理制度
4)安全會議管理制度
2、文件:
1)安全管理機構組織機構圖
2)安委會或安全領導小組設立文件
3)安全管理人員的任命文件
4)安全生產會議記錄(每季度1次,會議要包括上次會議工作要求的落實情況,有未完成項要有整改措施)
5)安全生產工作職責(主要負責人、分管安全生產負責人、技術生產分管負責人、安全管理人員、車間班組負責人、所有從業(yè)人員等,均要以文件形式發(fā)布)
6)安全生產責任制(各部門、各單位、安全管理機構、生產、安全、技術等部門、各班組、各崗位等,均要以文件形式發(fā)布)
7)安全生產責任書
8)安全生產責任考核、獎懲制度及考核結果、實施情況
9)管理人員安全生產責任制及工作權限培訓及記錄表
10)安全生產責任制評審記錄
要素三:安全生產投入
1、制度:
1)安全費用提取和使用管理制度
2)員工工傷保險管理制度
3)安全生產責任險管理制度
4)安全生產投入與保障制度
2、文件:
1)年度安全生產投入計劃
2)安全生產投入科目及使用臺帳
3)安全生產費用使用臺帳
4)安全生產費用提取與使用的財務科目
5)安全生產費用使用計劃
6)安全生產費用歸類統(tǒng)計臺帳
7)安全生產責任險繳納情況及憑證
8)工傷保險繳納臺帳及憑證
要素四:法律法規(guī)與安全管理制度
1、制度:
1)識別、獲取、評審、更新、發(fā)布安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度
2)企業(yè)規(guī)章制度管理、編制、修訂、發(fā)布、發(fā)放、培訓、實施、考核管理辦法
3)文件和檔案管理制度
4)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范培訓制度
5)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范執(zhí)行情況考核制度
6)各項安全生產管理制度
7)各項安全生產操作規(guī)程
2、文件:
1)識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范機構及職責
2)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范分類匯總
3)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范清單
4)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)布清單
5)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范培訓記錄
6)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范執(zhí)行情況考核記錄
7)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范符合性評價評審記錄
8)制度發(fā)放記錄
9)制度執(zhí)行記錄
10)制度培訓記錄
11)制度考核記錄
12)制度發(fā)布文件
13)設備、設施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程發(fā)布文件
14)設備、設施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程發(fā)放記錄
15)設備、設施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程培訓記錄
16)設備、設施安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程考核記錄
17)法律、法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程、規(guī)章制度、管理制度執(zhí)行情況檢查評估報告
18)制度、安全操作規(guī)程修訂文件
19)制度、安全操作規(guī)程修訂計劃
要素五:教育培訓
1、制度:
安全生產教育培訓制度
2、文件:
1)安全生產教育培訓計劃
2)企業(yè)安全教育培訓檔案
3)安全教育培訓臺帳
4)安全生產教育培訓計劃執(zhí)行情況檢查記錄
5)“三級”安全教育培訓檔案、臺帳、記錄(包括培訓教材、講義、講稿、培訓人員簽到、培訓考試考核結果等)
6)企業(yè)主要負責人、安全分管負責人、安全管理人員培訓合格證、臺賬
7)特種作業(yè)人員培訓及培訓合格證、臺賬、檔案
8)崗位操作人員安全教育與生產技能培訓記錄和考核記錄
9)新員工三級教育記錄、檔案與臺帳
10)職業(yè)健康培訓、教育記錄和考核記錄、臺帳、檔案
11)新工藝、新技術、新設備、新材料投入使用前對崗位操作人員進行的專門安全教育、培訓記錄、檔案與臺帳
12)對外來人員的安全教育、培訓檔案、記錄與臺帳
13)操作人員轉崗、離崗一年以上重點上崗者的安全教育、培訓記錄、檔案與臺帳
要素六:生產設備設施
1、制度:
1)企業(yè)新建、改建、擴建工程安全設施“三同時”管理制度
2)設備、設施采購、租賃、安裝、驗收、檢測管理制度
3)設施、設施使用、檢查、保養(yǎng)、維護、維修、檢修、改造、報廢管理制度
4)設施、設施變更管理制度
5)設施、設施標準化、定型化、工具化管理制度
6)企業(yè)安全設施、設施(包括檢查、檢測、防護、配備)管理制度
7)設備、設施操作規(guī)程管理制度
8)設備、設施使用、操作安全管理制度
9)安全設備、設備管理制度
10)設備、設施安全防護管理制度
11)安全警示標識使用、管理制度
12)設備、設施安全條件與狀況檢查制度
2、文件:
1)設備、設施臺帳
2)設備、設施檔案(圖紙、技術資料、產品合格證、技術說明、出廠日期、生產產家,生產日期、購入日期、驗收日期等)
3)設備、設施管理人員及機構設置文件
4)設備、設施采購、驗收、安裝、檢測、檢定記錄
5)設備、設施安全運行記錄
6)設備、設施檢修、維修、保養(yǎng)、檢定記錄
7)設施、設施安全運行情況檢查記錄
8)安全防護設施、設備檢查、檢定、保養(yǎng)、維護、維修、運行記錄
9)設備、設施維修計劃
10)設備、設施維修方案
11)設備、設施操作人員培訓方案與記錄
12)設備、設施檢修、保養(yǎng)、檢查人員培訓方案與記錄
13)設備、設施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定現(xiàn)場作業(yè)安全規(guī)范
14)設備、設施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督檢查記錄
15)設備、設施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定前安全培訓、教育記錄
16)設備、設施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定安全交底記錄
17)設備、設施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定安全驗收記錄
18)設備、設施檢修、維護、保養(yǎng)、檢查、檢定風險分析記錄
19)拆除的生產設備、設施涉及到危險物品處置安全方案
19)拆除的生產設備、設施涉及到危險物品處置的安全、技術交底
20)安全警示標識使用分布記錄與檔案、臺帳
21)設備、設施安全條件與狀況、防護情況安全檢查記錄與臺帳
22)設備、設施安全條件與狀況、防護情況等安全要素評價報告
要素七:作業(yè)安全
1、制度:
1)“三違(違章作業(yè)、違
2)危險作業(yè)安全管理制
3)操作牌使用管理制度
4)警示標識和安全防護管理制度
5)承包商、分包商、供應商安全管理制度
6)人員、機構、工藝、技術、設施、作業(yè)過程及環(huán)境變更安全管理制度
7)作業(yè)安全條件審查制度
8)作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度
9)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查制度
10)勞動和安全防護用品管理制度
2、文件:
1)生產現(xiàn)場和生產過程、環(huán)境存有風險的隱患辯識、評估分級
2)風險和隱患辯識和控制措施
3)危險性大作業(yè)許可和工作票制
4)勞動和安全防護用品發(fā)放標準和發(fā)放記錄
5)承包商、分包商和供應商名單、檔案和臺帳及相關審查評估記錄
6)承包商、分包商和供應商風險評估報告與記錄
7)承包商、分包商和供應商安全情況監(jiān)控、監(jiān)測記錄與報告
8)承包商、分包商和供應商安全協(xié)議
9)變更實施計劃(無變更不需要)
10)變更審批和驗收報告(無變更不需要)
11)變更備案(無變更不需要)
要素八:隱患排查與治理
1、制度:
1)隱患排查治理管理制度
2)安全預案工作管理制度
2、文件:
1)安全檢查計劃
2)隱患排查方案
3)隱患排查、檢查記錄
4)隱患匯總登記臺帳
5)隱患治理方案
6)隱患評估分級
7)隱患排查和治理統(tǒng)計分析表
8)隱患整改后復查記錄
9)重點隱患檔案
10)重大隱患治理后驗收、驗證和評估
11)各類安全檢查記錄
12)安全預警指數(shù)系統(tǒng)*(見注釋)
13)安全預警系統(tǒng)的風險分析(每月一次)
14)安全預警參數(shù)確定記錄
15)安全預警監(jiān)控參數(shù)記錄及分析臺帳
16)安全預警監(jiān)控參數(shù)及風險計算方法
要素九:重大危險源監(jiān)控
1、制度:
1)危險源辯識管理制度
2)危險源管理制度
3)重大危險源監(jiān)控管理制度
2、文件:
1)危險源辯識報告
2)危險源清單與臺帳
3)危險源檔案
4)重大危險源備案資料
5)放射物品、劇毒物品、易制毒化學品、易制爆化學品使用許可證、采購許可證和備案證明
6)危險源監(jiān)控、監(jiān)管、檢測設備、設施臺帳
7)危險源監(jiān)管、監(jiān)控、檢測記錄
8)危險源安全檢查記錄
9)危險源現(xiàn)場安全警示標志設置記錄、臺帳和設署分布圖
10)危險源監(jiān)控、監(jiān)管、檢測設備、設施設置記錄和位置分布圖
11)危險源監(jiān)控、監(jiān)管、檢測設備、設施安裝、驗收、維修、保養(yǎng)、檢查、檢定記錄
要素十:職業(yè)健康
1、制度:
1)職業(yè)危害因素管理制度
2)職業(yè)健康管理制度
3)職業(yè)危害和職業(yè)健康安全檢查制度
4)職業(yè)危害防護用品、設備、設施管理制度
2、文件:
1)職業(yè)危害因素申報資料及批復
2)職業(yè)危害因素和職業(yè)衛(wèi)生定期檢測、評估報告
3)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案
4)職業(yè)健康監(jiān)護檔案
5)職業(yè)危害安全檢查記錄
5)職業(yè)危害因素和職業(yè)健康管理臺帳
6)從業(yè)人員職業(yè)健康檢查記錄、臺帳與檔案
7)職業(yè)危害告知與培訓記錄與檔案
8)職業(yè)危害宣傳資料與記錄
9)現(xiàn)場設置的職業(yè)危害與職業(yè)衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)告知牌
10)與職業(yè)簽訂的勞動合同中的職業(yè)危害告知記錄
11)職業(yè)危害防護用品、設施、設備臺帳與檔案
12)職業(yè)危害防護用品、設備、設施發(fā)放、設置記錄與檔案
13)職業(yè)危害防護器具、設備、設施定期檢驗、檢定和維護、保養(yǎng)記錄
14)職業(yè)危害防護器具、設備、設施維修、定期檢測記錄
15)職業(yè)危害急救物品臺帳
要素十一:應急救援
1、制度:
1)應急救援管理制度(預案編制、實施、演練、機構、人員、處置方案編制與評審、人員培訓、教育等)
2)應急救援預案管理制度(編制、修訂、發(fā)布與管理、演練結果評估與改進)
3)應急救援設施、裝置、物資管理制度(采購、設置、檢查、配備、維修、保養(yǎng)、管理及定期檢查、更換、配備等)
4)應急救援隊伍、人員訓練、培訓、教育、專家?guī)旄鹿芾碇贫?/span>
2、文件:
1)應急救援管理、指揮機構、人員網(wǎng)格圖示
2)應急救援管理、指揮機構、人員設置文件
3)應急救援預案及發(fā)布指令文件
4)應急救援預案修訂記錄與發(fā)布通知文件
5)專項應急救援預案
6)應急救援預案、專項預案、處置方案編制與評審記錄
7)應急救援演練計劃
8)應急救援演練方案
9)重點部位與崗位應急處置方案
10)應急救援演練記錄與檔案
11)應急救援演練效果評估及改進報告
12)應急救援隊伍及人員臺帳與檔案
13)應急救援設施、設備、裝備、裝置、物資臺帳與檔案
14)應急救援設施、設備、裝備、裝置、物資定期采購、更換、設置、配備計劃
15)應急救援設施、設備、裝備、裝置、物資定期檢查、維修、維護、保養(yǎng)記錄
16)應急救援專家、裝備、物資、救援隊伍人員檔案、臺帳及數(shù)據(jù)庫
17)應急救援隊伍培訓、教育、訓練記錄
18)應急救援預案備案材料
要素十二:事故報告、調查和處理
1、制度:
1)安全生產事故管理制度(包括事故的報告、調查和處理、應急處置、事故通報等)
2)安全生產事故責任追究與獎懲制度
2、文件:
1)安全生產事故檔案
2)安全生產事故臺帳
3)安全生產事故調查報告
4)安全生產事故統(tǒng)計分析報告
5)安全生產事故責任追究與獎懲記錄與資料
6)安全生產事故報告
7)安全生產事故通報
8)安全生產事故分析報告
9)安全生產事故分析、學習記錄
10)導致安全生產事故的隱患檢查與整改情況記錄
要素十三:績效評定和持續(xù)改進
1、制度:
1)安全生產標準化績效評定管理制度
2)安全生產標準化持續(xù)改進工作管理制度
2、文件:
1)安全生產標準化自評報告(一年一次)
2)安全生產標準化績效討論和會議記錄、紀要
3)安全生產標準化持續(xù)改進計劃、實施結果與考核報告
*注釋:1.安全生產預警指數(shù)概括為:將管理學、安全系統(tǒng)科學、減災防災科學、預測預警技術及系統(tǒng)原理、預防原理、人本原理、事故致因理論等多學科方法和理論應用于安全生產風險管理中,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、建模、計算,用來定量化表示企業(yè)安全生產現(xiàn)狀和趨勢的數(shù)值。
2. 安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)是以日常隱患排查結果和儀器儀表監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)為基礎,辨識和提取有效信息,分析其可能產生的后果并予以量化,將有關信息錄入《安全生產預警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件,通過軟件進行統(tǒng)計、系數(shù)修正、計算,得出安全生產預警指數(shù),形成直觀的、動態(tài)的反映企業(yè)安全生產現(xiàn)狀的安全生產預警指數(shù)圖;運用預測理論,建立數(shù)學模型,對未來的安全生產趨勢進行預測,形成安全生產趨勢圖。
3.安全生產預警的基礎是數(shù)據(jù)的收集,數(shù)據(jù)來源為兩個方面:隱患排查的結果及儀器儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)。在隱患排查中,不僅要發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài),同時對人的行為也要加以判斷,對于好的安全行為要及時表揚并記錄在案,儀器儀表監(jiān)測過程中不正常的數(shù)據(jù)要進行整理。通過對歷史數(shù)據(jù)、即時數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲,建立安全預警數(shù)據(jù)檔案。
對收集到的信息、數(shù)據(jù)進行分析,判斷已經發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應,評價事故征兆可能造成的損失。對分析的結果進行分類統(tǒng)計,錄入軟件系統(tǒng),形成部門安全預警情況報告,上報企業(yè)安全管理部門,匯總分析后,得出當前安全生產預警指數(shù)報告。
4.安全生產預警指數(shù)的計算是以規(guī)定時間段內的各部門安全預警情況報告為基礎,進行報告份數(shù)、演練、培訓、事故、隱患整改率等系數(shù)修正,計算得到安全生產預警指數(shù)值,并生成安全生產預警指數(shù)圖;根據(jù)安全生產預警指數(shù)值,運用預測理論進行數(shù)學建模,生成安全生產趨勢圖。
安全生產預警指數(shù)=安全預警報告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓、演練修正值+其他修正值
具體就是建立一個數(shù)據(jù)分析軟件,把各種數(shù)據(jù),及檢測(監(jiān)測)結果導入系統(tǒng),并預設警示值等。