第一：安全生產(chǎn)第一責任人是指的那些人？企業(yè)老板實際控制人無法回避的責任！
想要解決這個問題，首先要弄清楚誰才是一個組織的第一責任人？《安全生產(chǎn)法》第二十一條中有非常明確的第一責任人的安全職責，然而在不少企業(yè)或者組織，對此要求卻是一筆糊涂賬。糊涂賬的根源是到目前為止，有關安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不重視，而且關于企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”概念已經(jīng)混亂，在執(zhí)法監(jiān)督中可以任意認定“第一責任人”，或幫助企業(yè)去找“第一責任人”，企業(yè)存在明顯的“第一責任人”不清的現(xiàn)象。有的企業(yè)主為了逃避責任，專門設置“背鍋俠”崗位。在這樣一種背景之下，安全第一責任人的界定需要進行一次再明確，真正意義上把安全責任進行有效落地和堵住漏洞，迫在眉睫！所以必須明確法定的“第一責任人”是誰，不能有多人來承擔企業(yè)主要責任。
新《安全生產(chǎn)法》第五條明確規(guī)定了，作為一個組織單位，誰是一把手誰要對安全生產(chǎn)負責，誰是實際控制人誰就是第一負責人，企業(yè)內(nèi)的各部門負責人對本部門的安全生產(chǎn)負責；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，對企業(yè)而言，不同組織形式的企業(yè)有所不同。第一責任人是單位的主要負責人（法定代表人或者一把手），第一責任人非法律術語，但適用于各種合同；主要負責人指的是一個單位或組織主持本單位全面工作具有最高決策權(quán)并對本單位承擔主要責任的單位主要領導，所以，主要負責人和第一負責人意思應該大致相同；直接責任人是直接負有責任的具體部門或者從事該項工作的人。那么在出現(xiàn)事故承擔責任時，直接責任人是第一責任人的“擋箭牌”，先處理直接責任人，再處理第一責任人。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，為避免“隱名持股人”逃避法律責任，規(guī)定了組織、指揮或者管理職權(quán)的實際控制人、投資人，或者對安全生產(chǎn)設施、安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的實際控制人、投資人，可以被認定為相關犯罪的犯罪主體。
綜合以上法規(guī)，請業(yè)內(nèi)企業(yè)老總們必須清楚，您若是企業(yè)主，那么您就是安全生產(chǎn)的第一責任人，無法逃避，無法推脫，也別想著可以設置一個部門或者一個分管副總就可以成為您的擋箭牌。所以我們在面對安全生產(chǎn)工作時，必須高度重視，不能有半點松懈麻痹的思想；在面對安全與生產(chǎn)矛盾的時候，要真正把安全工作放在第一位的位置，不容商量；在安全投入的考量時，請務必盡快同意并督促落實，不要等出了事故說后悔，進了班房再哭天抹淚！
第二：崗位安全的第一責任人是誰？——每個參與生產(chǎn)者，都是“避不開”的責任人
安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，不是一個部門一個人的事情，需要“千斤重擔大家挑，人人身上有指標”。安全生產(chǎn)涉及部門單位多、責任鏈條長，任何一個環(huán)節(jié)沒有做到“萬無一失”，都有可能導致“一失萬無”，必須通盤布局，確保責任到人、落實到崗。每一次事故的背后都有“安全生產(chǎn)責任不落實”的問題。以后追責的第一人一定是“第一負責人”。誰負企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任？“第一責任人”單純的就是企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人嗎？或許，每個參與生產(chǎn)者，在工作的某個環(huán)節(jié)，所導致了安全生產(chǎn)事故，你就是“第一責任人”。
2021年9月1日，第三次修訂的《安全生產(chǎn)法》正式生效，把安全生產(chǎn)責任制的建立明確到了企業(yè)負責人的七大職責里面。生產(chǎn)經(jīng)營單位每一個部門、每一個崗位、每一個員工，都直接和間接影響著安全生產(chǎn)。“當好第一責任人”，歸根結(jié)底，從公司主要責任人，依次至部門、車間、班組、崗位，各個部門的責任分解執(zhí)行落實，實現(xiàn)全員責任，是“第一責任人”盡職履責的根本所在。這就需要我們業(yè)內(nèi)老板們注意做好安全管理的法規(guī)宣傳、組織建設、危險源識別、制度建設、運行管控、應急處置、安全文化引領等各項措施的落實實現(xiàn)；我們每一名從業(yè)人員要進一步端正工作態(tài)度，樹立正確的安全價值觀，一個連自身安全都保障不了的員工不是一個好員工，一個連自己班組安全都管不好的班組長不是一個合格的班組長，一個連車間安全都保證不了的主任是一個不稱職的車間主任，要把安全業(yè)績與各項提拔晉級加薪結(jié)合起來，工資薪水里面要把安全與否計入和掛起鉤來，真正意義上實現(xiàn)人人身上有指標！
“全員安全生產(chǎn)責任制”是新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)舊有思維理念和制度體系沖擊最大的變化之一，“全員安全生產(chǎn)責任制”時代的來臨對企業(yè)主要負責人、其他負責人、安全生產(chǎn)管理人員和員工都提出了更高的要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)思想理念、制度體系和合規(guī)管理將產(chǎn)生重大變革。所以，每個參與生產(chǎn)者，都是“避不開”的責任人。
第三：企業(yè)第一責任人怎么才能盡職履責？——盡職履責才能合理避責！
企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人對企業(yè)安全生產(chǎn)具體要做哪些工作？筆者通過盤點新《安全生產(chǎn)法》生效后受到處罰的安全生產(chǎn)責任案例，總結(jié)的主要負責人履責清單要點有十個方面：
（1）明確本單位的安全責任制，明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎罰標準；
（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（3）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
（4）安全生產(chǎn)的投入；
（5）安排和督促及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決、排除；
（6）應急響應與準備，實施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
（7）事故事件與不符合的統(tǒng)計與匯報，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；
（8）落實推動安全檢查，安全生產(chǎn)全面檢查、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（9）應急預案的編、評、審、練工作；
（10）對職工負責、對股東負責、對社會負責；定期報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第四：員工如何踐行各自的安全責任？
員工安全意識存在偏差，有漏洞和盲區(qū)是在大部分安全事故責任倒查中都存在的共性問題。如何讓員工積極履行安全責任呢？一個單位層層簽訂安全目標責任書，誠然是一種明確安全責任、促使人人參與安全、安全人人關心的有效途徑，但這也只是一味地使用考核的方式讓員工去履行，不免顯得“單調(diào)”。這里結(jié)合自己在安全崗位的經(jīng)驗和參加公司開展向杜邦學安全的啟發(fā)，分享幾點如何讓員工積極履行安全責任的一點看法。
一是要讓領導者帶頭履行安全職責。浙江耀陽新材料科技有限公司總結(jié)了領導的“七個帶頭”，是非常好的措施。即：帶頭學法規(guī)、帶頭搞檢查、帶頭做演練、帶頭抓違章、帶頭除隱患、帶頭促整改、帶頭斷舍離（現(xiàn)場5S管控），真正落實履行安全責任，通過身體力行全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故的突破。
二是明確員工崗位具體的安全職責。人人有責經(jīng)常等于是別人的責任，別人的責任就與我無并，所以一定要明確員工具體的崗位安全責任。發(fā)動全員參與職責的制訂或修改，這樣更能容易讓員工愿意去執(zhí)行。
三是讓員工深刻理解崗位安全責任。如：開展培訓、主題班會、安全法規(guī)學習、角色互換、安全預想、事故預想、事故案例分析等。當員工真正地理解了安全職責，執(zhí)行度會更高一點。
四是推行區(qū)域安全負責制。按照橫向到邊、豎向到底的模式，把企業(yè)的所有區(qū)域進行責任分解，落實各自的安全責任，消滅失控漏管的真空地帶，同時也是真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)、人人有責，每個人都對自己的區(qū)域負責。
五是讓員工養(yǎng)成報告安全隱患的習慣。一線員工發(fā)現(xiàn)安全隱患及時溝通匯報，把這條寫進員工的崗位安全職責。如果一個員工沒有識別安全隱患的能力，很顯然，他完成不了自己的崗位安全責任的。
六是營造良好的團隊文化氛圍，人是從眾的，這就是文化塑造人的道理所在。在企業(yè)里建設責任文化，形成人人都是各自的安全第一責任人，部門就是部門安全負責人。不推諉、不扯皮，在團隊文化氛圍安全激勵是一種很好的辦法，如：安全獎懲、安全標兵評選，獎勵員工家屬，給榮譽、樹標桿，讓其分享經(jīng)驗等，盡量新穎一點，按其個人需要、物質(zhì)與精神相結(jié)合。負激勵就是考核、懲罰。懲罰也不一定就是要罰款、扣錢，可以讓其抄寫安全責任制、接受安全再教育、非工作時間無償參與安全活動等等。
安全工作事關企業(yè)發(fā)展，社會的安寧，非常重要，不容有失，同時這項工作千頭萬緒，錯綜復雜，稍有不慎，就會出現(xiàn)這樣或者那樣的事故，造成家破人亡的悲劇。只有每個人都行動起來，每個組織都重視起來，每個環(huán)節(jié)都安全起來，才能共同營造良好的安全氛圍，實現(xiàn)良好的安全業(yè)績，安全發(fā)展、科學發(fā)展才不是一句空話！