關(guān)于壓力表的強(qiáng)制檢定，目前在實(shí)踐過程中，還存在著一定的混亂和無序，尤其是涉及到特種設(shè)備附屬的壓力表，其強(qiáng)制檢定到底是怎么規(guī)定的，具體的實(shí)施過程中又是怎么執(zhí)行的，由于標(biāo)準(zhǔn)的模糊性以及缺乏可執(zhí)行的，導(dǎo)致現(xiàn)在的壓力表強(qiáng)檢存各自為戰(zhàn)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則。今天我們就來深入探討一下壓力表的強(qiáng)制檢定到底存在哪些問題？以及該怎么解決這些問題？
首先，我為大家詳細(xì)捋一捋問題的現(xiàn)狀，從法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)條文方面進(jìn)行問題解讀，另外強(qiáng)調(diào)一下，我引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)都是現(xiàn)行最新版，關(guān)于這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的歷史演變，這里我不再細(xì)說。我們先來看看兩個(gè)國家大法是怎么規(guī)定的。
《中華人民共和國計(jì)量法》（2018年修正）：
第九條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。
《特種設(shè)備安全法》（2013年頒布）：
第八十三條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款：
（三）未對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的；
按照兩個(gè)大法的規(guī)定，特種設(shè)備的安全附件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期校驗(yàn)（主要針對(duì)鍋爐），實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定，那么我們接著看看國務(wù)院又是怎么規(guī)定的呢。
2020年10月26日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布第42號(hào)文《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整<實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄>的公告》，在附件目錄中第16項(xiàng)規(guī)定了壓力儀表的強(qiáng)檢方式和范圍：
關(guān)于上表中的幾個(gè)概念我簡(jiǎn)要介紹一下，型式批準(zhǔn)指的是采用新技術(shù)、新材料和新工藝等制造的壓力儀表是需要國家型式檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做鑒定，且合格后才能批準(zhǔn)投入使用。強(qiáng)制檢定有兩種方式，一種是周期檢定，即每個(gè)一定的時(shí)間重新檢定，第二種是只做首次強(qiáng)制檢定，然后限期使用，期滿之后必須報(bào)廢更換。
上述的42號(hào)文，只是略述了壓力儀表的監(jiān)管方式和檢定方式，以及強(qiáng)檢的大致范圍，但是很多細(xì)節(jié)問題沒有提及，比如檢定周期多長(zhǎng)時(shí)間，特種設(shè)備的壓力表檢定怎么執(zhí)行等等，我們先暫時(shí)放一放，繼續(xù)接著往下捋。
42號(hào)文只是提供了一個(gè)強(qiáng)制檢定的目錄，具體的管理辦法則是按照《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》來實(shí)施的，我們來列舉一下相關(guān)的條款內(nèi)容：
《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》：
第五條 使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位或者個(gè)人，必須按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具登記造冊(cè)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。
第八條 國務(wù)院計(jì)量行政部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各種強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具作出檢定期限的規(guī)定。執(zhí)行強(qiáng)制檢定工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)完成檢定。
第九條 執(zhí)行強(qiáng)制檢定的機(jī)構(gòu)對(duì)檢定合格的計(jì)量器具，發(fā)給國家統(tǒng)一規(guī)定的檢定證書、檢定合格證或者在計(jì)量器具上加蓋檢定合格??；對(duì)檢定不合格的，發(fā)給檢定結(jié)果通知書或者注銷原檢定合格印、證。
第十條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門按照有利于管理、方便生產(chǎn)和使用的原則，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，可以授權(quán)有關(guān)單位的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定工作。
第十一條 被授權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的機(jī)構(gòu)，其相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)接受計(jì)量基準(zhǔn)或者社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢定；執(zhí)行強(qiáng)制檢定的人員，必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格；授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢定工作進(jìn)行監(jiān)督?！?/span>
上述內(nèi)容條款信息量有點(diǎn)大，以壓力表檢定為案例，我主要總結(jié)如下：
1、壓力表的檢定首先由使用單位先去登記備案，并申請(qǐng)周期檢定。
2、檢定周期的制定權(quán)限由地方省級(jí)部門負(fù)責(zé)，換句話說，各省的檢定周期可能會(huì)不一樣。
3、檢驗(yàn)合格后，會(huì)頒發(fā)統(tǒng)一規(guī)定的檢定證書，加蓋合格印章。
4、如果企業(yè)內(nèi)部具備自行檢定的機(jī)構(gòu)和人員，那么可以向政府部門提出申請(qǐng)進(jìn)行自行檢定，批準(zhǔn)后可以自己檢定。
文章寫道這里，基本上已經(jīng)大致明確了壓力表強(qiáng)檢的范圍和檢定周期的規(guī)定，為了補(bǔ)充更完善的細(xì)節(jié)，我們接著繼續(xù)扒一扒專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又是怎么規(guī)定的，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及條文如下：
《TSG 21-2016 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》：
9.2.1.2 壓力表檢定
壓力表的檢定和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家計(jì)量部門的有關(guān)規(guī)定，壓力表安裝前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢定，在刻度盤上應(yīng)當(dāng)劃出指示工作壓力的共線，注明下次檢定日期。壓力表檢定后應(yīng)當(dāng)加鉛封。
《TSG 11-2020 鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》：
5.2.3 壓力表校驗(yàn)
壓力表應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)，刻度盤上應(yīng)當(dāng)劃出指示工作壓力的紅線，并且注明下次校驗(yàn)日期。壓力表校驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)加鉛封。
《TSG D0001-2009 壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 工業(yè)管道》：
第一百五十一條 管道用壓力表、溫度計(jì)以及其他儀器儀表的精度等級(jí)、量程、安裝位置等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
《TSG D7005-2018 壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則 工業(yè)管道》:
2.4.2.10 安全附件與儀表檢驗(yàn)
安全附件與儀表檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(4)壓力表是否在檢定有效期內(nèi)(適用于有檢定要求的壓力表)。
上述的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本上涵蓋了石油化工企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)的壓力表使用范圍，由此可見，無論是鍋爐、壓力容器還是壓力管道中的工業(yè)管道，其附屬的壓力表均必須強(qiáng)制進(jìn)行周期檢定。但是強(qiáng)制檢定的周期又是怎么規(guī)定的呢？按照TSG21-2016的說法，壓力表的檢定和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家計(jì)量部門的有關(guān)規(guī)定。那么我們就來捋一捋國家計(jì)量部門的有關(guān)規(guī)定是怎么規(guī)定的。
國家計(jì)量部門目前指的是國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局下設(shè)的計(jì)量司，但是計(jì)量司只是行政管理機(jī)構(gòu)，其具體的技術(shù)管理工作則是由機(jī)構(gòu)改革之前的質(zhì)檢總局組織發(fā)起的全國壓力計(jì)量技術(shù)委員會(huì)來負(fù)責(zé)具體工作，全國壓力計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的主要職責(zé)之一就是起草編輯包括國家計(jì)量檢定規(guī)程在內(nèi)的相關(guān)技術(shù)文件，在2013年6月，全國壓力計(jì)量技術(shù)委員會(huì)發(fā)布計(jì)量規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)《JJG 52-2013 彈性元件式一般壓力表、壓力真空表和真空表》，該標(biāo)準(zhǔn)就是專門針對(duì)壓力表檢定頒布的一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在該標(biāo)準(zhǔn)的第7.5條是這么規(guī)定的：
《JJG 52-2013 彈性元件式一般壓力表、壓力真空表和真空表》：
7.5 檢定周期
壓力表的檢定周期可根據(jù)使用環(huán)境和使用頻繁程度規(guī)定，一般不超過六個(gè)月。
通過文章以上所述內(nèi)容，我們基本明確了以下幾點(diǎn)：
1、鍋爐本體所屬的壓力表必須進(jìn)行定期檢定，檢定周期不超過6個(gè)月，可以縮短，但不能延長(zhǎng)。
2、固定式壓力容器所屬的壓力表必須進(jìn)行定期檢定，檢定周期不超過6個(gè)月，可以縮短，但不能延長(zhǎng)。
3、壓力管道中的工業(yè)管道，需要強(qiáng)制檢定的壓力表必須進(jìn)行定期檢定，檢定周期不超過6個(gè)月，可以縮短，但不能延長(zhǎng)。
好了，我們?cè)倮^續(xù)延伸一下，如果上述規(guī)定之外的壓力表，即不屬于強(qiáng)制檢定的壓力表，是不是就意味著不用再進(jìn)行周期檢定了呢？顯然不是的。我們回過頭來繼續(xù)看兩個(gè)法規(guī)是怎么說的：
《中華人民共和國計(jì)量法》（2018年修正）：
第九條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。
對(duì)前款規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具，使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。
《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》（2018年修正）：
第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計(jì)量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的檢定周期，保證使用的非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具定期檢定。
由上述兩個(gè)法規(guī)條文可知，即使是非強(qiáng)制檢定的壓力表也需要定期檢定，只不過檢定的周期和方式由企業(yè)自行實(shí)施罷了，但絕對(duì)不可以不做。