河北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì),防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》以及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位) 從業(yè)人員的安全培訓(xùn),適用本細(xì)則。
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)煤礦、建筑施工、道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、特種設(shè)備等其他行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行與安全培訓(xùn)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定并實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)安全培訓(xùn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé),分管安全培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全培訓(xùn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全培訓(xùn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(煤礦安全作業(yè)除外,以下同)和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第六條 省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全省安全培訓(xùn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
省級(jí)有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)工作,并依法制定本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則。
市級(jí)和縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)按照各自職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的應(yīng)急(安全)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全培訓(xùn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)保障
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)具備《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》(AQ/T 8011)等有關(guān)規(guī)定。不具備安全培訓(xùn)條件的,不得從事安全培訓(xùn)活動(dòng)。
第八條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的,保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé),并與委托方簽訂服務(wù)合同或者協(xié)議,明確安全培訓(xùn)的對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、形式、學(xué)時(shí)及雙方的權(quán)利義務(wù)等。
第九條從事非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)主要負(fù)責(zé)人和省屬及以上高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員以及注冊(cè)安全工程師、安全培訓(xùn)教師等相關(guān)人員安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展安全培訓(xùn)前將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書(shū)面報(bào)告省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。
從事市屬及以下高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展安全培訓(xùn)前將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況,向所在地市級(jí)或者省直管縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén))提交書(shū)面報(bào)告,市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面報(bào)告后的10個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)書(shū)面報(bào)告相關(guān)內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)核查并向省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。
教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況發(fā)生變化的,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展安全培訓(xùn)前按照本條第一款、第二款的規(guī)定向應(yīng)急管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,在簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或承包合同、租賃合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)管理職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理并監(jiān)督檢查承包、承租單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,及時(shí)督促整改有關(guān)問(wèn)題。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)納入本單位發(fā)展整體規(guī)劃及年度工作計(jì)劃,建立健全安全培訓(xùn)責(zé)任制和配套管理制度,明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員,執(zhí)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗制度,建立健全安全培訓(xùn)檔案,足額提取和列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),核實(shí)本單位及承包、出租單位進(jìn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證)的真?zhèn)?,不得使用非法印制、偽造、倒賣(mài)及未經(jīng)核實(shí)真?zhèn)蔚奶胤N作業(yè)操作證,堅(jiān)持將安全培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同部署、同檢查、同考核,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自我約束、持續(xù)提升的安全培訓(xùn)長(zhǎng)效內(nèi)生機(jī)制。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全培訓(xùn)工作負(fù)有以下職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)本單位安全培訓(xùn)責(zé)任制;
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)規(guī)章制度;
(三)健全本單位安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)(兼)職管理人員;
(四)保證本單位安全培訓(xùn)投入的有效實(shí)施;
(五)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(六)定期聽(tīng)取安全培訓(xùn)工作匯報(bào)并協(xié)調(diào)解決安全培訓(xùn)重大問(wèn)題;
(七)督促、檢查本單位的安全培訓(xùn)工作并及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患;
(八)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全培訓(xùn)工作職責(zé),并對(duì)本單位安全培訓(xùn)工作負(fù)有以下職責(zé):
(一)組織審查本單位安全培訓(xùn)責(zé)任制和規(guī)章制度并督促落實(shí);
(二)組織審查本單位安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取使用計(jì)劃并督促落實(shí);
(三)組織審查本單位安全培訓(xùn)教材和考試題庫(kù);
(四)組織選拔本單位安全培訓(xùn)教師并完善師資隊(duì)伍;
(五)組織審查本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并督促落實(shí);
(六)組織實(shí)施本單位廠(礦)級(jí)安全培訓(xùn);
(七)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全培訓(xùn)工作并定期組織檢查;
(八)每季度至少組織一次對(duì)本單位及承包、承租單位的安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改;
(九)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十四條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全培訓(xùn)工作負(fù)有以下職責(zé):
(一)組織起草并督促落實(shí)本單位安全培訓(xùn)責(zé)任制和規(guī)章制度;
(二)參與或者組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用計(jì)劃;
(三)組織起草或推選本單位安全培訓(xùn)教材并參與培訓(xùn)教材的審查;
(四)組織建立本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)考試題庫(kù)并督促使用;
(五)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和使用本單位安全培訓(xùn)教師;
(六)組織起草本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃并參與審查;
(七)組織實(shí)施本單位車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)安全培訓(xùn)、師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育、安全再培訓(xùn)以及停產(chǎn)檢修、復(fù)產(chǎn)復(fù)工等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn);
(八)建立健全本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況;
(九)組織核實(shí)并處理本單位及承包、出租單位進(jìn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證的真?zhèn)危?
(十)組織實(shí)施對(duì)本單位及承包、承租單位安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改;
(十一)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全培訓(xùn)工作需要,按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”和“一崗雙責(zé)”等有關(guān)要求,明確本單位其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員以及車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)等安全培訓(xùn)職責(zé)并督促落實(shí)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)健全落實(shí)以下工作制度:
(一)全員安全培訓(xùn)責(zé)任制度;
(二)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度;
(三)全員安全培訓(xùn)制度;
(四)師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育制度;
(五)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用制度;
(六)從事安全培訓(xùn)條件達(dá)標(biāo)制度;
(七)安全培訓(xùn)過(guò)程管理和質(zhì)量考評(píng)制度;
(八)其他應(yīng)當(dāng)健全落實(shí)的制度。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展安全培訓(xùn)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)情況、培訓(xùn)對(duì)象自身狀況及其培訓(xùn)需求等進(jìn)行調(diào)研。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全培訓(xùn)調(diào)研情況,按照有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,分級(jí)分崗位編寫(xiě)或選用安全培訓(xùn)教材,組織制定并實(shí)施廠(礦)、車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組級(jí)安全培訓(xùn)以及師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育、安全再培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)等工作計(jì)劃。
安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)對(duì)象、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、教材選取、教師選用、考試審核、經(jīng)費(fèi)保障、質(zhì)量評(píng)估等內(nèi)容。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全培訓(xùn)教材分級(jí)會(huì)審制度。
廠(礦)級(jí)安全培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)的教材,應(yīng)當(dāng)由本單位分管安全培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人組織會(huì)審并簽署會(huì)審意見(jiàn);車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)及年度安全再培訓(xùn)的教材,應(yīng)當(dāng)由本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員組織會(huì)審并簽署會(huì)審意見(jiàn)。
高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)教材的會(huì)審,還應(yīng)當(dāng)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)安全工程師參加并簽署意見(jiàn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)未經(jīng)會(huì)審的、或者會(huì)審不合格的、或者未簽署會(huì)審意見(jiàn)的安全培訓(xùn)教材,不得用于本單位的安全培訓(xùn)活動(dòng)。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)教師的管理,安全培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或者相應(yīng)作業(yè)類(lèi)別領(lǐng)域具有5年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),按規(guī)定接受必要的教育培訓(xùn)并考試合格,方可從事安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部從事本單位其他從業(yè)人員自主培訓(xùn)的安全培訓(xùn)教師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)訓(xùn)師),任職條件符合前款有關(guān)要求的,經(jīng)本單位教育培訓(xùn)并考試合格后,可以從事本單位其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。
未經(jīng)考試合格的安全培訓(xùn)教師,不得從事安全培訓(xùn)活動(dòng)。
第三章 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)及考核
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
第二十二條非煤礦山以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉生產(chǎn)單位的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)至少具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、高級(jí)工以上技能等級(jí),或者具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全工程師資格。
第二十三條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)及考核,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部和原國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,并增加安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的有關(guān)內(nèi)容。
第二十四條冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)及考核,應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一制定的有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn),除符合本細(xì)則第二十三條、第二十四條的有關(guān)規(guī)定以外,可根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作需要開(kāi)展必要的專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時(shí)等由本單位自主確定。
第二十六條 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的有關(guān)規(guī)定及主要措施;
(四)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(五)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(六)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(七)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(八)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二十七條一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);
(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的有關(guān)規(guī)定及主要措施;
(四)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(五)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(六)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);
(七)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(八)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二十八條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)金屬非金屬地下礦山主要負(fù)責(zé)人不得少于54學(xué)時(shí),金屬非金屬露天礦山、小型露天采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人不得少于48學(xué)時(shí);
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不得少于48學(xué)時(shí);
(三)煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人不得少于48學(xué)時(shí),煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得少于36學(xué)時(shí);
(四)金屬冶煉生產(chǎn)單位不得少于48學(xué)時(shí)。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹生產(chǎn)單位、金屬冶煉生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí),煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
從事金屬非金屬礦地質(zhì)勘探、采掘施工、尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及開(kāi)采河沙、磚瓦粘土、水氣礦產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)參照《金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》(AQ2008-2006)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十九條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)金屬非金屬地下礦山不得少于54學(xué)時(shí),金屬非金屬露天礦山、小型露天采石場(chǎng)不得少于48學(xué)時(shí);
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不得少于56學(xué)時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位不得少于48學(xué)時(shí);
(三)煙花爆竹生產(chǎn)單位不得少于56學(xué)時(shí),煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得少于36學(xué)時(shí);
(四)金屬冶煉生產(chǎn)單位不得少于52學(xué)時(shí)。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、金屬冶煉生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí),煙花爆竹生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
從事金屬非金屬礦地質(zhì)勘探、采掘施工、尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及開(kāi)采河沙、磚瓦粘土、水氣礦產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)參照《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》(AQ2010-2006)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十條 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
第三十一條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家級(jí)和省級(jí)統(tǒng)一題庫(kù)進(jìn)行考試??己撕细竦?,由應(yīng)急管理部門(mén)按規(guī)定頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核合格證)。
市屬及以上以及從業(yè)人員超過(guò)100人的一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核,應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)統(tǒng)一題庫(kù)進(jìn)行考試??荚嚭细竦?,由應(yīng)急管理部門(mén)按規(guī)定頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力安全培訓(xùn)合格證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓(xùn)合格證)。
前款以外的一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核,按照省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織考試,也可以依照前款規(guī)定使用省級(jí)統(tǒng)一題庫(kù)進(jìn)行考試。使用省級(jí)統(tǒng)一題庫(kù)考試合格的,由應(yīng)急管理部門(mén)按規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)合格證;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織考試的,應(yīng)當(dāng)建檔備查并由應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)相關(guān)人員隨機(jī)抽考。
第三十二條 下列人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核或者考試:
(一)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、金屬冶煉生產(chǎn)單位以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;
(二)省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)駐冀分公司、子公司及其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。
第三十三條 下列人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核或者考試:
(一)市屬及以下非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、金屬冶煉生產(chǎn)單位以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員;
(二)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;
(三)市屬一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;
(四)除市屬及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的從業(yè)人員超過(guò)100人的一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;
(五)除市屬及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的從業(yè)人員在100人以下自愿參加應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其考試的一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。
市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)可以委托縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可期限不足3個(gè)月的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核、對(duì)前款第(五)項(xiàng)有關(guān)人員進(jìn)行考試。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考試考核的,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)確定的考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行,考試試題按規(guī)定從國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)和省級(jí)考試題庫(kù)隨機(jī)抽取。特殊情況經(jīng)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)批準(zhǔn),可以變更考試地點(diǎn)或者采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)生成的紙質(zhì)試卷進(jìn)行考試??荚嚂r(shí)間為120分鐘,考試滿分為100分,80分及以上者為合格。
第三十五條 負(fù)責(zé)考試考核的應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試考核合格后,負(fù)責(zé)考試考核的應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公布考試成績(jī)之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)考核合格證或者培訓(xùn)合格證。
第三十六條高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后,由負(fù)責(zé)考核發(fā)證的應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其每年復(fù)審1次,每3年延期復(fù)審1次。
一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試合格后,由負(fù)責(zé)考試的應(yīng)急管理部門(mén)或者負(fù)責(zé)考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其每年復(fù)審1次,每3年延期復(fù)審1次。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需要復(fù)審或延期復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)在復(fù)審或延期復(fù)審期滿前90日內(nèi)至期滿30日前,參加必要的安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,向負(fù)責(zé)考試考核發(fā)證的應(yīng)急管理部門(mén)提交復(fù)審或者延期復(fù)審書(shū)面申請(qǐng)。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的,可以補(bǔ)考一次。經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,應(yīng)當(dāng)重新參加有關(guān)的安全培訓(xùn)和考試。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按照本細(xì)則第三十六條有關(guān)規(guī)定已經(jīng)提交復(fù)審或者延期復(fù)審書(shū)面申請(qǐng),但存在下列情形之一的,復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過(guò):
(一)未按規(guī)定參加必要的安全培訓(xùn)的;
(二)對(duì)發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任未按規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的;
(三)考核合格證或者培訓(xùn)合格證被依法撤銷(xiāo)的;
(四)考核合格證或者培訓(xùn)合格證被依法注銷(xiāo)的。
因政策、自然災(zāi)害等不可抗拒原因未按期復(fù)審的,本人提出再?gòu)?fù)審書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)審的時(shí)間。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一的,考核合格證或者培訓(xùn)合格證失效:
(一)考試不合格的;
(二)未按期復(fù)審的;
(三)因政策、自然災(zāi)害等不可抗拒原因未按期復(fù)審但未提出再?gòu)?fù)審書(shū)面申請(qǐng)的,或者超過(guò)考核發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的再?gòu)?fù)審時(shí)間仍未復(fù)審合格的。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一的,負(fù)責(zé)考核發(fā)證的應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)其考核合格證或者培訓(xùn)合格證:
(一)超過(guò)考核合格證或者培訓(xùn)合格證有效期未延期復(fù)審的;
(二)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得考核合格證或者培訓(xùn)合格證的;
(三)未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員違反前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的,自撤銷(xiāo)其考核合格證或者培訓(xùn)合格證之日起,1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)辦理考核合格證或者培訓(xùn)合格證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違反前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的,自撤銷(xiāo)考核合格證或者培訓(xùn)合格證之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一的,負(fù)責(zé)考核發(fā)證的應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)其考核合格證或者培訓(xùn)合格證:
(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員死亡的;
(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的;
(三)考核合格證或者培訓(xùn)合格證被依法撤銷(xiāo)的。
第四十二條 省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的考核合格證在全國(guó)范圍內(nèi)有效,培訓(xùn)合格證在全省范圍內(nèi)有效;市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)頒發(fā)的考核合格證和培訓(xùn)合格證在全省范圍內(nèi)有效;縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)受市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)委托,頒發(fā)的考核合格證和培訓(xùn)合格證在本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)有效;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)的培訓(xùn)合格證,在本單位有效。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員中的注冊(cè)安全工程師,經(jīng)注冊(cè)取得注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證書(shū)的,視同已接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,可以直接向負(fù)責(zé)考核發(fā)證的應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)取考核合格證或者培訓(xùn)合格證,但不得受聘于注冊(cè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)業(yè)。
第四章 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)及考核
第四十四條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。
第四十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度,其他作業(yè)類(lèi)別(不含煤礦安全作業(yè))的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度,并具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與實(shí)際操作技能。
第四十六條 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)及考核,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部和原國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的有關(guān)特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),除符合前款規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施等內(nèi)容。
礦山新招的從事井下作業(yè)的特種作業(yè)人員或者危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位的特種作業(yè)人員,除按規(guī)定必須取得特種作業(yè)操作證外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的特種作業(yè)工人師傅帶領(lǐng)下,進(jìn)行師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育。其中:從事井下作業(yè)的特種作業(yè)人員師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育滿4個(gè)月,從事危險(xiǎn)工藝操作崗位作業(yè)的特種作業(yè)人員師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育滿2個(gè)月,實(shí)習(xí)期滿經(jīng)考核合格后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試,經(jīng)實(shí)際操作考核合格后方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員除接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)以外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)本單位安全生產(chǎn)需要,對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn),專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時(shí)等由本單位自主確定。
第四十七條已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)同意,可以免予相關(guān)專(zhuān)業(yè)的初次安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。
第四十八條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地參加安全技術(shù)培訓(xùn)和考試。
戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地未設(shè)立相應(yīng)操作項(xiàng)目的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者考試點(diǎn)的,特種作業(yè)人員可以選擇具備條件的省內(nèi)其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)參加培訓(xùn)或者考試。
戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地的認(rèn)定范圍以設(shè)區(qū)市、省直管縣(市、區(qū))行政區(qū)劃為準(zhǔn)。
第四十九條 參加特種作業(yè)操作資格考試和申請(qǐng)辦理特種作業(yè)操作資格的人員,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)特種作業(yè)操作資格初次領(lǐng)證申請(qǐng)表,由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件、身體健康書(shū)面承諾等材料向申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地的市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。
市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料之日起,5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人所提交申請(qǐng)材料的審查。審查合格的,市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織考試。
第五十條 特種作業(yè)操作資格考試由市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)組織實(shí)施,包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分。安全技術(shù)理論考試合格后,方可進(jìn)行實(shí)際操作考試。
特種作業(yè)安全技術(shù)理論考試,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)公布的考試點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行,考試試題從國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)隨機(jī)抽取。特殊情況經(jīng)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)同意,可以采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)生成的紙質(zhì)試卷進(jìn)行考試??荚嚂r(shí)間為120分鐘,考試滿分為100分,80分及以上者為合格。
特種作業(yè)實(shí)際操作考試,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)公布的實(shí)際操作考試點(diǎn)采用仿真模擬操作或者實(shí)際操作方式進(jìn)行,考試試題從國(guó)家級(jí)和省級(jí)考試題庫(kù)隨機(jī)抽取。特殊情況經(jīng)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)同意,可以采用口述、模擬等方式進(jìn)行考試。考試時(shí)間按照原國(guó)家安全監(jiān)管總局《特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作考試標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,考試滿分為100分,80分及以上者為合格。
特種作業(yè)操作資格考試不合格的,允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第五十一條 市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)并上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審核,省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第五十二條 特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證后,每3年應(yīng)當(dāng)復(fù)審1次,每6年應(yīng)當(dāng)延期復(fù)審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,本人提出書(shū)面申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)同意,復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。
第五十三條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審或者延期復(fù)審的,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審或者延期復(fù)審期滿前180日內(nèi)至期滿60日前,參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格,填寫(xiě)特種作業(yè)操作資格復(fù)審或者延期復(fù)審申請(qǐng)表,持本人身體健康書(shū)面承諾等有關(guān)材料向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)提交復(fù)審或者延期復(fù)審書(shū)面申請(qǐng)。
特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審的安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí),主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備等安全知識(shí)。
特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審的安全培訓(xùn)時(shí)間超過(guò)16個(gè)學(xué)時(shí)的,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得特種作業(yè)人員同意,簽訂專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)協(xié)議,并向省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。未經(jīng)特種作業(yè)人員同意,不得隨意延長(zhǎng)復(fù)審或者延期復(fù)審安全培訓(xùn)時(shí)間。
第五十四條 市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在收到特種作業(yè)人員提交的復(fù)審書(shū)面申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。
市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在收到特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)審書(shū)面申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成申請(qǐng)材料的審查并上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審核,省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的,重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第五十五條 特種作業(yè)人員按照本細(xì)則第五十三條第一款有關(guān)規(guī)定已經(jīng)提交復(fù)審或者延期復(fù)審申請(qǐng),但存在以下情形的,復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過(guò):
(一)未提交身體健康書(shū)面承諾的;
(二)違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實(shí)的;
(三)有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查的;
(五)未按規(guī)定參加安全培訓(xùn),或者考試不合格的;
(六)特種作業(yè)操作證被依法撤銷(xiāo)的;
(七)特種作業(yè)操作證被依法注銷(xiāo)的。
特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)情形的,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審或者延期復(fù)審期滿前,按規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)并考試合格,由特種作業(yè)人員填寫(xiě)特種作業(yè)操作資格再?gòu)?fù)審或者再延期復(fù)審申請(qǐng)表,向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)提交再?gòu)?fù)審或者再延期復(fù)審書(shū)面申請(qǐng)。
第五十六條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,特種作業(yè)操作證失效:
(一)未在復(fù)審期滿前作出身體健康書(shū)面承諾的;
(二)再?gòu)?fù)審或者再延期復(fù)審仍不合格的;
(三)未按期復(fù)審的。
第五十七條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其特種作業(yè)操作證:
(一)未在延期復(fù)審期滿前作出身體健康書(shū)面承諾的;
(二)超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的;
(三)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有責(zé)任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第五十八條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員死亡的;
(二)特種作業(yè)人員提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的;
(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷(xiāo)的。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織和日常檢查工作。
第六十條 特種作業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿后變動(dòng)工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印制、偽造、倒賣(mài)特種作業(yè)操作證,不得使用非法印制、偽造、倒賣(mài)以及未經(jīng)本單位核實(shí)真?zhèn)蔚奶胤N作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六十二條 特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),由市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審查確認(rèn)后,予以補(bǔ)發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),由省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)審查確認(rèn)后,予以更新。
第五章 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核
第六十三條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部和原國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)以及DB13/T2927、DB13/T2928、DB13/T2929、DB13/T2930、DB13/T2931、DB13/T2932等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位其他從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育、師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育、年度安全再培訓(xùn)等安全培訓(xùn)及考核。
高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn),除符合前款規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施等內(nèi)容。
第六十四條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新入職的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠(礦)、車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))的,車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)的安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入廠(礦)級(jí)安全培訓(xùn);未設(shè)置班組的,班組級(jí)的安全培訓(xùn)納入車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)安全培訓(xùn)。
第六十五條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新入職的崗位操作人員經(jīng)過(guò)三級(jí)安全培訓(xùn)教育合格后,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下,進(jìn)行師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育。其中:非煤礦山井下作業(yè)人員和金屬冶煉生產(chǎn)單位的崗位操作人員師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育滿4個(gè)月,其他崗位操作人員師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育滿2個(gè)月,實(shí)習(xí)期滿經(jīng)考核合格后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí),3年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷,成績(jī)突出,善于“傳、幫、帶”,沒(méi)有發(fā)生過(guò)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織簽訂師徒協(xié)議,建立師傅帶徒弟激勵(lì)約束機(jī)制。
第六十六條 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一制定的有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)及考核。
一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn),除符合前款規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施等內(nèi)容。
第六十七條 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中的加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新入職的其他從業(yè)人員在上崗前進(jìn)行廠(礦)、車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。
廠(礦)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
(二)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
(二)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施;
(三)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(四)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(五)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;
(六)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
(七)本車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
(八)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
(九)有關(guān)事故案例;
(十)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第六十八條 除加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位以外的一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新入職的其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括本細(xì)則第六十七條第二款、第三款、第四款規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。
第六十九條 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全再培訓(xùn)。安全再培訓(xùn)的內(nèi)容包括:
(一)有關(guān)本行業(yè)安全生產(chǎn)新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
(二)有關(guān)本單位安全生產(chǎn)新的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等;
(三)采用的新工藝、新技術(shù)、新材料和使用的新設(shè)備及其安全技術(shù)要求;
(四)本崗位所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、操作技能及事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管控措施;
(五)典型事故案例分析與討論;
(六)其他應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)的內(nèi)容。
第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或者離崗6個(gè)月以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)的其他從業(yè)人員重新進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在停產(chǎn)檢修、設(shè)備設(shè)施大中修前以及結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)的其他從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
第七十一條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新入職的其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新入職的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行的安全再培訓(xùn),與上一年度安全培訓(xùn)的時(shí)間間隔不得超過(guò)12個(gè)月。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定對(duì)本單位其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí),每日培訓(xùn)一般不低于4學(xué)時(shí),特殊情況可適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)日程和單日學(xué)時(shí),但不得縮減安全培訓(xùn)總學(xué)時(shí),并在30日內(nèi)完成相應(yīng)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育,應(yīng)當(dāng)連續(xù)組織實(shí)施。實(shí)習(xí)教育累計(jì)中斷6個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育。
第七十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在本單位其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)結(jié)束后10日內(nèi),按照有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定組織實(shí)施考試??荚嚥捎糜?jì)算機(jī)或者紙質(zhì)試卷方式,考試滿分為100分,80分及以上者為合格??荚嚥缓细竦脑试S補(bǔ)考1次,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其重新進(jìn)行培訓(xùn)及考核。
第六章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)檔案管理
第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,檔案材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主實(shí)施安全培訓(xùn)的,安全培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。
第七十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全培訓(xùn)結(jié)束后30日內(nèi),建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)紙質(zhì)檔案,實(shí)行一人一檔。從業(yè)人員安全培訓(xùn)紙質(zhì)檔案包括以下內(nèi)容:
(一)學(xué)員登記表或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新入職從業(yè)人員登記表;
(二)身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件;
(三)歷次接受安全培訓(xùn)的培訓(xùn)考核記錄;
(四)歷次接受安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄;
(五)其他有關(guān)情況。
第七十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案外,還應(yīng)當(dāng)在安全培訓(xùn)結(jié)束后30日內(nèi),建立本單位安全培訓(xùn)紙質(zhì)檔案,實(shí)行一期一檔。每期的安全培訓(xùn)紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)培訓(xùn)計(jì)劃,包括培訓(xùn)人員類(lèi)型、崗位(工種)名稱(chēng)以及培訓(xùn)人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)、授課教師等內(nèi)容;
(二)安全培訓(xùn)教材會(huì)審表;
(三)安全培訓(xùn)教材或課程講義;
(四)學(xué)員名冊(cè)及考勤表;
(五)學(xué)員考核成績(jī)統(tǒng)計(jì)表;
(六)綜合考評(píng)報(bào)告;
(七)其他有關(guān)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的,一期一檔還應(yīng)當(dāng)包括與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)合同或者協(xié)議復(fù)印件。
第七十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的安全培訓(xùn)的,除培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第七十五條、第七十六條的有關(guān)規(guī)定建立安全培訓(xùn)檔案以外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)在安全培訓(xùn)結(jié)束后30日內(nèi),建立本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、復(fù)審紙質(zhì)檔案,實(shí)行一人一檔。每人的安全培訓(xùn)、復(fù)審紙質(zhì)檔案包括以下內(nèi)容:
(一)本單位或上級(jí)主管部門(mén)任職或者定崗的文件;
(二)身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件;
(三)職業(yè)資格或技術(shù)職稱(chēng)的證書(shū)復(fù)印件;
(四)歷次取得的安全培訓(xùn)考核合格證書(shū)的復(fù)印件;
(五)歷次復(fù)審或延期復(fù)審考核合格的證明材料或培訓(xùn)信息登記表;
(六)本單位組織實(shí)施的有關(guān)安全培訓(xùn)及考核材料;
(七)歷次接受安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄;
(八)其他有關(guān)情況。
特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審紙質(zhì)檔案除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)人員身體健康體檢證明及其證件真?zhèn)魏瞬楸怼?
第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除按照本細(xì)則第七十五條、第七十六條、第七十七條的規(guī)定必須建立安全培訓(xùn)紙質(zhì)檔案以外,可以根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)等有關(guān)要求,建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)電子檔案,并將安全培訓(xùn)電子檔案存儲(chǔ)到符合保管要求的脫機(jī)載體上,與紙質(zhì)檔案一同歸檔保管。
第七十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》(國(guó)家檔案局令第10號(hào))保存。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上,特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存6年以上。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)保管期限已滿的安全培訓(xùn)檔案,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本單位規(guī)定,組織專(zhuān)門(mén)鑒定小組進(jìn)行鑒定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)鑒定須銷(xiāo)毀的安全培訓(xùn)檔案,應(yīng)當(dāng)編制銷(xiāo)毀清冊(cè),經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),由檔案管理人員和指定的監(jiān)銷(xiāo)人共同監(jiān)銷(xiāo),并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。銷(xiāo)毀清冊(cè)應(yīng)當(dāng)永久保存。
第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)檔案的統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)安全培訓(xùn)檔案的接收、移交、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并按照本單位有關(guān)規(guī)定備案。
第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)動(dòng)工作、退休或其他原因離開(kāi)工作崗位之前,辦結(jié)檔案的交接手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行檔案借閱手續(xù),本單位工作人員離職前,必須將未歸檔的安全培訓(xùn)文件材料全部歸檔,并清退所借檔案。
第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)檔案存放在指定地點(diǎn),配備必要的設(shè)備設(shè)施,并與辦公室、閱覽室分開(kāi)。
存放安全培訓(xùn)檔案的庫(kù)房應(yīng)當(dāng)符合防火、防盜、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲(chóng)、防高溫的要求,庫(kù)房面積應(yīng)滿足今后一段時(shí)間檔案數(shù)量增長(zhǎng)的需要。
第八十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)建立的各類(lèi)安全培訓(xùn)檔案,按照原來(lái)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;本細(xì)則實(shí)施之日起建立的安全培訓(xùn)檔案,依照本細(xì)則及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 監(jiān)督管理
第八十五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的應(yīng)急(安全)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全培訓(xùn)執(zhí)法計(jì)劃,并按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全培訓(xùn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第八十六條應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及本細(xì)則的有關(guān)要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行嚴(yán)格考核??己瞬坏檬召M(fèi)。
應(yīng)急管理部門(mén)及其負(fù)責(zé)考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。
第八十七條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起6個(gè)月內(nèi)必須按規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格;任職超過(guò)6個(gè)月未經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)考核合格的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或其任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作崗位。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可的,必須在本單位取得安全生產(chǎn)許可前,經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。否則,不予辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可手續(xù)。
一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,不具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力或者未經(jīng)考試合格的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或其任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作崗位。
第八十八條 各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的應(yīng)急(安全)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)建立健全并落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任制和規(guī)章制度的情況;
(二)健全安全培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)(兼)職安全培訓(xùn)管理人員的情況;
(三)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況;
(四)組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)教材會(huì)審的情況;
(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況;
(六)特種作業(yè)操作證真?zhèn)魏瞬榧疤胤N作業(yè)人員持證上崗的情況;
(七)其他從業(yè)人員三級(jí)安全培訓(xùn)教育、師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育、年度安全再培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)及培訓(xùn)合格后上崗的情況;
(八)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理并協(xié)同承包單位、承租單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)的情況;
(九)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案并如實(shí)記錄的情況;
(十)現(xiàn)場(chǎng)抽考從業(yè)人員本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用自主培訓(xùn)的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全培訓(xùn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第八章 附則
第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、(礦務(wù)局)局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)(含實(shí)際控制人)等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外,該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員,包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及派遣工、臨時(shí)聘用的人員。
第九十一條 一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的劃分,按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2017)以及應(yīng)急管理部《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急廳〔2019〕17號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十二條 省應(yīng)急管理廳和原河北省安全監(jiān)管局之前印發(fā)的文件如與本細(xì)則不符的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。
第九十三條 本細(xì)則由河北省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。
第九十四條 本細(xì)則自2019年7月1日起施行。原河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《河北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施辦法(試行)》(冀安監(jiān)管人〔2008〕12號(hào))文件同時(shí)廢止。