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關(guān)于特種設(shè)備安全和作業(yè)人員資格認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和設(shè)施的總稱。國(guó)際上稱之為“具有潛在危險(xiǎn)的設(shè)備”、“危險(xiǎn)性設(shè)備”、“特定危險(xiǎn)設(shè)備”。

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》所稱特種設(shè)備,“是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備”?!吨腥A人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》適用于特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。

國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理,目前納入我國(guó)安全監(jiān)察的特種設(shè)備有承壓類(鍋爐、壓力容器、壓力管道)、機(jī)電類(電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛)八大設(shè)備種類。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的《特種設(shè)備目錄》特種設(shè)備定義及從事特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員資格目錄如下:


鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并通過對(duì)外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)正常水位容積大于或者等于30 L,且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1 M Pa(表壓)的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1 M Pa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1 MW的承壓熱水鍋爐;額定功率大于或者等于0.1 MW的有機(jī)熱載體鍋爐。

鍋爐作業(yè)人員包括工業(yè)鍋爐司爐、電站鍋爐司爐、鍋爐水處理作業(yè)人員。鍋爐作業(yè)人員資格證有:工業(yè)鍋爐司爐(G 1);電站鍋爐司爐(G 2);鍋爐水處理(G 3)。


壓力容器:是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1 M Pa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150 mm的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2 M Pa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0 M Pa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙。

壓力容器作業(yè)人員分為快開門式壓力容器操作人員、快移動(dòng)式壓力容器充裝操作人員和氧艙維護(hù)保養(yǎng)人員。壓力容器作業(yè)人員資格證有:快開門式壓力容器操作(R 1);快移動(dòng)式壓力容器充裝(R 2);氧艙維護(hù)保養(yǎng)(R 3)。

氣瓶充裝人員是指從事無(wú)縫氣瓶、焊接氣瓶、纖維纏繞氣瓶、地溫絕熱氣瓶以及內(nèi)裝填料氣瓶等充裝作業(yè)人員。氣瓶充裝作業(yè)人員資格證為氣瓶充裝(P)。


壓力管道:是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1 M Pa(表壓),介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體,且公稱直徑大于或者等于50 mm的管道。公稱直徑小于150 mm,且其最高工作壓力小于1.6 M Pa(表壓)的輸送無(wú)毒、不可燃、無(wú)腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中,石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)實(shí)施。

安全附件維修作業(yè)人員資格證為安全閥校驗(yàn)(F)。特種設(shè)備焊接作業(yè)人員資格證有金屬焊接操作;非金屬焊接操作。


電梯:是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

電梯作業(yè)人員是指從事電梯修理和維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員。電梯作業(yè)人員資格證為電梯維修(T)。


起重機(jī)械:是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5 t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于3t(或額定起重力矩大于或者等于40 t·m的塔式起重機(jī),或生產(chǎn)率大于或者等于300 t/h的裝卸橋),且提升高度大于或者等于2 m的起重機(jī);層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。

起重機(jī)作業(yè)人員是指:橋式起重機(jī)司機(jī)、門式起重機(jī)司機(jī)、塔式起重機(jī)司機(jī)、門座式起重機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)、纜索式起重機(jī)司機(jī)及相應(yīng)指揮人員。

起重機(jī)作業(yè)人員資格證有:起重機(jī)指揮(Q 1);起重機(jī)司機(jī)(Q 2 須注明相從事的起重機(jī)類型)。

從事起重機(jī)械司索作業(yè)人員、起重機(jī)械地面操作人員和遙控操作人員、桅桿式起重機(jī)和機(jī)械式停車設(shè)備的司機(jī)不需要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。


客運(yùn)索道:是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。非公用客運(yùn)索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客運(yùn)索道除外。

客運(yùn)索道作業(yè)人員是指從事客運(yùn)索道修理的人員和客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車的司機(jī)??瓦\(yùn)索道作業(yè)人員資格證有:客運(yùn)索道修理(S 1);客運(yùn)索道司機(jī)(S 2)。


大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營(yíng)目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2 m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2 m的載人大型游樂設(shè)施。用于體育運(yùn)動(dòng)、文藝演出和非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大型游樂設(shè)施除外。

大型游樂設(shè)施作業(yè)人員是指從事大型游樂設(shè)施修理和操作的人員。大型游樂設(shè)施作業(yè)人員資格證有:大型游樂設(shè)施修理(Y 1);大型游樂設(shè)施操作(Y 2)。


場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。

場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)人員資格證有:叉車司機(jī)(N 1);觀光車和觀光列車司機(jī)(N 2)。


根據(jù)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,單位須設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu),逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人的,要有從事特種設(shè)備管理人員資格證書。特種設(shè)備管理人員是指使用單位的特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。特種設(shè)備安全管理人員資格證為特種設(shè)備安全管理(A)。

根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》和《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》規(guī)定,從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備安全和作業(yè)人員證》,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理,特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門分級(jí)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。

特種設(shè)備作業(yè)人員考核程序:包括申請(qǐng)、受理、考試和發(fā)證。特種設(shè)備作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1.年齡18周歲以上且不超過60周歲,并且具有完全民事行為能力;

2.無(wú)妨礙從事作業(yè)的疾病和生理缺陷,并且滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)項(xiàng)目對(duì)身體條件的要求;

3.具有初中以上學(xué)歷,并且滿足相應(yīng)申請(qǐng)作業(yè)項(xiàng)目要求的文化程度;

4.符合相應(yīng)的考試大綱的專項(xiàng)要求。

符合特種設(shè)備作業(yè)人員申請(qǐng)條件者,向特種設(shè)備作業(yè)證發(fā)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)相關(guān)材料,發(fā)證機(jī)構(gòu)受理后,安排具體的考試時(shí)間、地點(diǎn)等事宜,申請(qǐng)人應(yīng)按時(shí)參加約定的考試。

作業(yè)人員的考試包括理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試,特種設(shè)備安全管理人員只進(jìn)行理論知識(shí)考試。考試實(shí)行百分制,單科成績(jī)達(dá)到70分為合格;每科均合格,評(píng)定為考試合格。單項(xiàng)考試科目不合格者,1年內(nèi)可以向原考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)考1次。考試成績(jī)有效期1年。兩項(xiàng)均不合格或者補(bǔ)考不合格者,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)重新提出考核申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)收到考試結(jié)果后進(jìn)行審批發(fā)證,并將特種設(shè)備作業(yè)取證人員信息上傳“全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢平臺(tái)”。

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的,不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證,并在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

持有《特種設(shè)備安全和作業(yè)人員證》的人員,必須經(jīng)用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者其授權(quán)人雇(聘)用后,方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。

《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在持證項(xiàng)目有效期屆滿的1個(gè)月以前,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng),并提交相關(guān)復(fù)審資料。

復(fù)審要求:年齡不超過65周歲;持證期間,無(wú)違章作業(yè)、未發(fā)生責(zé)任事故;《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》的聘用記錄中所從事持證項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間連續(xù)中斷未超過1年。滿足以上要求的,復(fù)審為合格。

若復(fù)審不合格、證書有效期逾期未申請(qǐng)復(fù)審的持證人員,其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。需要繼續(xù)從事該項(xiàng)目作業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取證。

《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證部門,并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實(shí)的,由發(fā)證部門補(bǔ)辦證書。

有關(guān)特種設(shè)備作業(yè)人員相關(guān)的國(guó)家法律規(guī)定:

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:

(一)未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的;

(二)使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的;

(三)未對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的。

國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十六條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款:

(一)未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的;

(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;

(三)未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。

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