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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè) 工作指南

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)
工作指南(試行)

1總則

1.1為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和中共中央辦公廳、 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意 見(jiàn)》精神,按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工 作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整 治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理 方案》有關(guān)要求,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管 控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙重 預(yù)防機(jī)制建設(shè)),制定本指南。

1.2本指南適用于取得應(yīng)急管理部門(mén)許可的危險(xiǎn)化學(xué) 品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)(帶有儲(chǔ)存設(shè)施)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品 從事生產(chǎn)的化工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)),其他化工企業(yè)參照 執(zhí)行。

1.3雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)堅(jiān)持示范引領(lǐng)、分批推進(jìn)、質(zhì) 效優(yōu)先、全面覆蓋的原則,以實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患 排查治理數(shù)字化為核心,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的推 進(jìn)模式,構(gòu)建有科學(xué)完善的工作推進(jìn)機(jī)制、有全面覆蓋的安 全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施、有責(zé)任明確的隱患排查治理制度、有 線上線下融合的信息化系統(tǒng)、有獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制的 “五”常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互 通,推動(dòng)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制與日常管理體系深度融合,保障 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)。

1.4建設(shè)程序主要包括成立組織機(jī)構(gòu)、編制工作方案、 開(kāi)展人員培訓(xùn)、完善管理制度、劃分安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元、辨 識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、實(shí)施分級(jí)管控、明確隱患 排查任務(wù)、開(kāi)展隱患排查、實(shí)施隱患治理、持續(xù)改進(jìn)提升等 (見(jiàn)附件1) o

2工作推進(jìn)機(jī)制

2.1成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)建立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人任 組長(zhǎng),成員應(yīng)包括分管負(fù)責(zé)人及各部門(mén)(車(chē)間)負(fù)責(zé)人、技 術(shù)骨干,并明確各自職責(zé),全面負(fù)責(zé)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè) 和運(yùn)行工作。

2.2 編制實(shí)施方案

企業(yè)應(yīng)制定全員參與的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案,明 確工作目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟、責(zé)任主體、完成時(shí)限等,做 到責(zé)任層層分解、各崗位清單責(zé)任明確、過(guò)程全員參與,確 保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制 全過(guò)程責(zé)任閉環(huán)管控。

2. 3開(kāi)展全員培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)將雙重預(yù)防機(jī)制內(nèi)容納入企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì) 劃,開(kāi)展全員培訓(xùn),明確培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、 考核方式等,主要培訓(xùn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的思路、安全風(fēng)險(xiǎn) 分析及隱患排查清單編制流程、信息化系統(tǒng)操作使用等內(nèi) 容。讓所有人員掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、要求、 方法等,具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)能力。

2.4完善管理制度

企業(yè)應(yīng)結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)要求,制修訂安全生 產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、培訓(xùn)教育. 獎(jiǎng)懲管理等相關(guān)管理制度,制度文件應(yīng)符合企業(yè)實(shí)際、具有 可操作性,并有效執(zhí)行。

3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

3.1劃分安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元

按照“功能獨(dú)立、大小適中、易于管理”的原則,選取 所有生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所作為安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象。按 照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218)規(guī)定,構(gòu)成 重大危險(xiǎn)源的應(yīng)獨(dú)立作為安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程順序或設(shè)備設(shè)施布局,將安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象分解為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元, 與安全生產(chǎn)相關(guān)的泵、壓縮機(jī)、分離設(shè)備、容器、反應(yīng)器等主要設(shè)備設(shè)施均應(yīng)納入安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元。

3.2辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)應(yīng)組織各相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)、崗位人員,應(yīng)用SCL、 JHA、HAZOP等方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí), 評(píng)估可能導(dǎo)致的事故后果。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果,選擇可能造成爆炸、火 災(zāi)、中毒、窒息等嚴(yán)重后果的事件作為重點(diǎn)管控的安全風(fēng)險(xiǎn) 事件。企業(yè)可根據(jù)安全管理實(shí)際補(bǔ)充其他安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單,主要內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)分析 對(duì)象、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、分析單元、安全風(fēng)險(xiǎn)事件等。

3. 3繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的后果嚴(yán)重程度,對(duì) 安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分級(jí),從高到低依次劃分為重大 風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級(jí),分別釆用紅、 橙、黃、藍(lán)四種顏色進(jìn)行標(biāo)示,并在信息系統(tǒng)中繪制安全風(fēng) 險(xiǎn)空間分布圖。

3.4制定管控措施

針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件,企業(yè)應(yīng)從工程技術(shù)、維護(hù)保養(yǎng)、人 員操作、應(yīng)急措施等方面識(shí)別評(píng)估現(xiàn)有管控措施的有效性, 其中工程技術(shù)類(lèi)管控措施主要針對(duì)關(guān)鍵設(shè)備部件、安全附 件、工藝控制、安全儀表等方面;維護(hù)保養(yǎng)類(lèi)管控措施主要 保障動(dòng)設(shè)備和靜設(shè)備正常運(yùn)行;人員操作類(lèi)管控措施主要包 括人員資質(zhì)、操作規(guī)程、工藝指標(biāo)等內(nèi)容;應(yīng)急措施類(lèi)管控 措施主要包括應(yīng)急設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

企業(yè)在以上管控措施的基礎(chǔ)上,可結(jié)合實(shí)際情況,制定


其他管控措施。管控措施應(yīng)按照本企業(yè)規(guī)定,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人 評(píng)估確定。根據(jù)運(yùn)行情況,不斷更新管控措施,及時(shí)糾正偏差。

3.5實(shí)施分級(jí)管控

企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)應(yīng)的管控措施按照分級(jí)管控原則分解到領(lǐng)導(dǎo)層、部門(mén)、車(chē)間、班組、崗位人員等各個(gè)層級(jí),確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的措施,責(zé)任相關(guān)的下--級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)。應(yīng)完善安全風(fēng)險(xiǎn)清單及隱患排查內(nèi)容(見(jiàn)附件2),以便數(shù)據(jù)信 息化錄入。

有條件的企業(yè),可根據(jù)分析對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控。

4隱患排查治理

4.1明確隱患排查任務(wù)

企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施作為隱患排查任務(wù),明確隱患排查責(zé)任人、頻次等。隱患排查任務(wù)應(yīng)涵蓋全員、責(zé)任清晰、周期明確,且與日常巡檢等計(jì)劃性?xún)?nèi)容相融合。

企業(yè)也應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定綜合性、專(zhuān)業(yè)性、季節(jié)性、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前等 形式的隱患排查任務(wù)。

4.2開(kāi)展隱患排查

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查任務(wù),按期開(kāi)展隱患排查,隱患排查應(yīng)涵蓋原有日常巡檢的工作,確保管控措施落實(shí)。

4. 3 實(shí)施隱患治理

排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的隱患必須立即整改,無(wú)法立即整改的隱患,制定隱患治理計(jì)劃,做到整改措施、責(zé) 任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保按時(shí)整改。整改完成后要組織對(duì)隱患治理效果進(jìn)行驗(yàn)收,完成隱患閉環(huán)管理。

5信息化系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》(見(jiàn)附件3,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)交換規(guī)范〉〉), 開(kāi)發(fā)或改造雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng),包含電腦管理端和移 動(dòng)APP端。電腦管理端具備動(dòng)態(tài)監(jiān)控安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、 隱患排查任務(wù)推送、隱患排查治理情況跟蹤監(jiān)督、機(jī)制運(yùn)行效果評(píng)估、異常狀態(tài)自動(dòng)預(yù)警及考核獎(jiǎng)懲等功能;移動(dòng)APP 端具備隱患排查任務(wù)和預(yù)警信息接收、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查情況實(shí) 時(shí)上報(bào)、隱患治理全程跟蹤等功能。對(duì)于尚未建設(shè)信息化系 統(tǒng)的企業(yè),可自主開(kāi)發(fā)雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng),也可部署 應(yīng)急管理部門(mén)建設(shè)的系統(tǒng);對(duì)于已經(jīng)自建信息化系統(tǒng)的企 業(yè),可對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能,與政府端數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,避免重復(fù)建設(shè)。

企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留數(shù)據(jù)接口,具備與其他信息化系統(tǒng)有機(jī)融合和與政府系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通功能,應(yīng)利用移動(dòng)化、信息化手段開(kāi)展隱患排查。有條件的企業(yè)可拓展融合視頻智能分析、特殊作業(yè)電子作業(yè)票等其他 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”典型應(yīng)用場(chǎng)景功能,提高雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行效果。

6激勵(lì)約束機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行激勵(lì)約束制度,明確考核 獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式方法等,并與員工獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)掛鉤; 健全激勵(lì)約束機(jī)制,企業(yè)可根據(jù)信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù) 據(jù),落實(shí)激勵(lì)約束制度,定期兌現(xiàn),調(diào)動(dòng)全員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

7持續(xù)改進(jìn)提升

7. 1動(dòng)態(tài)評(píng)估

企業(yè)應(yīng)根據(jù)每周雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行效果,查找原因,及時(shí)制定整改措施,持續(xù)改進(jìn);根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù) 防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉〉(見(jiàn)附件4), 每年對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行效果進(jìn)行一次評(píng)估并加以改進(jìn),重點(diǎn)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施適宜性、隱患排查任務(wù)可操作性和主體責(zé)任落實(shí)到位情況等內(nèi)容。

當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí),應(yīng)及時(shí)開(kāi)展評(píng)估改進(jìn):

1 )法律法規(guī)或其他要求發(fā)生變更;

2 操作條件變化、設(shè)備或工藝改變;

3 存在技術(shù)改造項(xiàng)目;

4) 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變更。

7. 2更新完善

根據(jù)評(píng)估結(jié)果,剖析制度漏洞和管理缺陷,更新安全風(fēng) 險(xiǎn)清單,補(bǔ)充完善安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,重新配置隱患排查任 務(wù),修訂管理制度。

7. 3持續(xù)運(yùn)行

企業(yè)應(yīng)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,不斷改進(jìn)提升安全管理成效。

附件:1.雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作程序圖

2.安全風(fēng)險(xiǎn)清單及隱患排查內(nèi)容表(樣例)

3 .危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)數(shù) 據(jù)交換規(guī)范

4.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè) 運(yùn)行成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)




雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作程序圖

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

激勵(lì)約束機(jī)制

進(jìn) 機(jī)

風(fēng) 險(xiǎn) 級(jí) :控

編制實(shí)施方案

開(kāi)展全員培訓(xùn)

完善管理制度

劃分安全風(fēng)險(xiǎn)分析 單元

辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn):

繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分
布圖

制定管控措施

明確隱患排查任務(wù)

實(shí)施分級(jí)管控 《

隱患排查治理

開(kāi)展隱患排查

隱患治理驗(yàn)收

線上線下相融合的信息化平臺(tái)

持續(xù)改進(jìn)提升


安全風(fēng)險(xiǎn)清單及隱患排查內(nèi)容表(樣例)

管控對(duì)象

(生產(chǎn)裝置/儲(chǔ) 存設(shè)施)

責(zé)任 部門(mén)

責(zé)任

分析 單元

安全風(fēng)險(xiǎn)事件 (最嚴(yán)重后果)

管控措施分類(lèi)

管控措施

陰患排查內(nèi)容

崗位 (負(fù)責(zé)人)

周期

隱患問(wèn)題描述

備注

工程 技術(shù)

關(guān)鍵設(shè)備/部 件

3

可能存在的隱患問(wèn)題i

可能存在的隱患問(wèn)題2

安全附件

2

工藝控詞

安全儀表

其它

華護(hù)保養(yǎng)

動(dòng)設(shè)備

靜設(shè)備

人員援侑

人員資質(zhì)

操作規(guī)程

工藝指標(biāo)

應(yīng)忌措施

應(yīng)急設(shè)施

個(gè)體防護(hù)

消防設(shè)施

應(yīng)急預(yù)案

各注:此樣例僅供參考。


危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制
數(shù)字化建設(shè)數(shù)據(jù)交換規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制的安全風(fēng)險(xiǎn)分析 管控清單、隱患排查記錄、隱患治理清單等數(shù)據(jù)的分類(lèi)、接入要 求、接入安全要求、更新頻率以及交換方式。

2術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。

2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故(事件)可能性與生產(chǎn) 安全事故(事件)后果嚴(yán)重性的組合。

2.2安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象

安全風(fēng)險(xiǎn)伴隨的生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域等。

2.3安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元

按照功能相對(duì)獨(dú)立、便于日常管理等原則,進(jìn)一步將安全風(fēng) 險(xiǎn)分析對(duì)象劃分出若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、便于識(shí)別的單元。

2.4重大危險(xiǎn)源

長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,且危 險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。

2.5安全風(fēng)險(xiǎn)事件

可單獨(dú)或共同引發(fā)生產(chǎn)安全事故(事件)的內(nèi)在根源、狀態(tài)、 行為或其組合。即可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)


財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為或它們的組合。

2.6最嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故事件

指生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施發(fā)生失效,可能導(dǎo) 致人員傷害或重大經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、中毒、窒息等安全風(fēng) 險(xiǎn)事故事件。

2.7 安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

為將安全風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度所釆取的工程技術(shù)、維護(hù)保 養(yǎng)、操作行為和應(yīng)急設(shè)施等管控方法和措施。

2.8安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的后果嚴(yán)重程度確定不同管控層 級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控方式。

2.9 隱患

管控措施存在缺陷或缺失時(shí)形成的物的不安全狀態(tài)、人的不 安全行為、管理上的缺陷等。

3雙重預(yù)防機(jī)制接入數(shù)據(jù)分類(lèi)

雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)接入涉及的數(shù)據(jù)范圍包括:

(1 )企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中整理出的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管 控清單;

(2 )對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效性排查的隱患排查記錄;

(3 )企業(yè)隱患排查治理過(guò)程中產(chǎn)生的隱患治理清單;

(4)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。

3. 1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控'清單數(shù)據(jù)要求

要求安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單按照:企業(yè)T安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)-安 全風(fēng)險(xiǎn)單元-安全風(fēng)險(xiǎn)事件-安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳 理。


(1)安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象:是指產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)伴隨的生產(chǎn)過(guò)程、 儲(chǔ)存設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域等。要求安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象的劃分 與企業(yè)重大危險(xiǎn)源劃分相兼容,如果安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象所在區(qū)域 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,則直接以該重大危險(xiǎn)源作為安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象o 如果所在區(qū)域未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,也需在危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管 理系統(tǒng)中注冊(cè)為“非重大危險(xiǎn)源”,對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一的危險(xiǎn) 源編碼管理。

(2)安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元:根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況將安全風(fēng)險(xiǎn)分析 對(duì)象分解為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單元。

(3 )安全風(fēng)險(xiǎn)事件:能導(dǎo)致人員傷害或重大經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、 火災(zāi)、中毒、窒息等最嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故后果的事件。企業(yè)也可 根據(jù)實(shí)際需求上傳其他安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

(4)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施:針對(duì)該單元的安全風(fēng)險(xiǎn)事件,從工 程技術(shù)、維護(hù)保養(yǎng)、操作行為、應(yīng)急措施等方面來(lái)識(shí)別評(píng)估對(duì)應(yīng) 的管控措施,并針對(duì)每項(xiàng)管控措施制定相應(yīng)的隱患排查內(nèi)容。

3.2 隱患排查治理數(shù)據(jù)要求

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單中的管控措施,制定隱患排查 計(jì)劃,按照分級(jí)管控原則確定排查責(zé)任人、排查周期、方式等。

企業(yè)根據(jù)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施要求,按照隱患 排查計(jì)劃,釆取相應(yīng)的排查方式開(kāi)展隱患排查,形成隱患治理清 單,并組織相關(guān)人員對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收。

為避免出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患“兩張皮”現(xiàn)象,要求隱患排查 治理清單數(shù)據(jù)與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián),即隱患信息 需要與安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象強(qiáng)關(guān)聯(lián)。

4雙重預(yù)防機(jī)制接入數(shù)據(jù)要求

企業(yè)

風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象

1:

n

1: n

風(fēng)險(xiǎn)分析單元

1 ~~ 1: n

i

風(fēng)險(xiǎn)事件

, " 1'

1: n

管控措施

—-1: n ( || 時(shí)貝制)a

隱患信息

~~1

1: 11

1

n

隱患排查任務(wù)

隱患治理記錄

1: n

i

:隱患排查記錄

圖1雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)體-關(guān)系

4. 1安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元

上傳企業(yè)全廠區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,每家企業(yè)最多上傳 20張。

表1企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布

編號(hào)

名稱(chēng)

標(biāo)識(shí)符號(hào)

數(shù)據(jù) 類(lèi)型

數(shù)據(jù) 長(zhǎng)度

是否 必填

說(shuō)明

1

主鍵

ID

字符

36

主鍵UUID

2

企業(yè)編碼

C0MPANY_C0DE

9

3

安全風(fēng)險(xiǎn)空 間分布圖

IMG

長(zhǎng)文

圖片的 base64 編 碼。圖片格式 為PNG JPEG,圖片大 小不超過(guò) 5M.每家企業(yè) 最多上傳2() 張圖片。


編號(hào)

名稱(chēng)

標(biāo)識(shí)符號(hào)

數(shù)據(jù) 類(lèi)型

數(shù)據(jù) 長(zhǎng)度

是否 必填

說(shuō)明

4

刪除標(biāo)志

DELETED

字符

1

同步的數(shù)據(jù) 刪除標(biāo)志(正 常:();已刪 除:1)

同步的數(shù)據(jù) 不可物理刪 除,如需刪 除,標(biāo)志記為 1。

5

創(chuàng)建時(shí)間

CREATE.DATE

0期 時(shí)間

1=1

創(chuàng)建時(shí)間

6

創(chuàng)建人

CREATE-BY

字符

50

創(chuàng)建人

7

最后修改時(shí) 問(wèn)

UPDATE-DATE

日期 時(shí)間

最后修改時(shí) 間(新創(chuàng)建的 數(shù)據(jù)和創(chuàng)建 時(shí)間相同)

8

最后修改人

UPDATE.BY

字符

50

最后修改人

4. 2安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元

一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象可有多個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元,包括分 析單元名稱(chēng)、描述等信息。

數(shù)據(jù)更新頻率:1/天,根據(jù)修改時(shí)間增量同步。

表2安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元信息

編號(hào)

名稱(chēng)

標(biāo)識(shí)符號(hào)

數(shù)據(jù) 類(lèi)型

數(shù)據(jù) 長(zhǎng)度

是否 必填

說(shuō)明

1

主鍵

ID

字符

36

1=1

主鍵UUW

2

風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象 編碼

HAZARD-CODE

字符

36

風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì) 象編碼即危 險(xiǎn)化學(xué)品登 記信息管理 系統(tǒng)中的危 險(xiǎn)源編碼

3

責(zé)任部門(mén)

HAZARD.DEP

字符

200

風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì) 象所屬部門(mén) 名稱(chēng)

4

責(zé)任人

HAZARD-

LIABLE-PERSON

字符

200

風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì) 象所屬部門(mén) 負(fù)責(zé)人姓名


5

風(fēng)險(xiǎn)分析單元 名稱(chēng)

R1SK_UNIT_NAM

E

字符

200

風(fēng)險(xiǎn)分析單 元名稱(chēng)

6

刪除標(biāo)志

DELETED

字符

1

同步的數(shù)據(jù) 刪除標(biāo)志(正 常:0;已刪 除:1)

同步的數(shù)據(jù) 不可物理刪 除,如需刪 除,標(biāo)志記為 1。

7

創(chuàng)建時(shí)間

CREATE-DATE

日期 時(shí)間

創(chuàng)建時(shí)間

8

創(chuàng)建人

CREATE-BY

字符

50

創(chuàng)建人

9

最后修改時(shí)間

UPDATE_DATE

日期 時(shí)間

最后修改時(shí) 間(新創(chuàng)建的 數(shù)據(jù)和創(chuàng)建 時(shí)間相同)

10

最后修改人

UPDATB-BY

字符

50

最后修改人

11

企業(yè)編碼

COMPANY-CODE

字符

9

12

企業(yè)編碼

4. 3安全風(fēng)險(xiǎn)事件

用于存儲(chǔ)安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元的安全風(fēng)險(xiǎn)事件信息,一般情況 下一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元至少需要上傳一個(gè)最嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故 事件。

數(shù)據(jù)更新頻率:1/天,根據(jù)修改時(shí)間增量同步。

表3安全風(fēng)險(xiǎn)事件信息

編號(hào)

名稱(chēng)

標(biāo)識(shí)符號(hào)

數(shù)據(jù) 類(lèi)型

數(shù)據(jù)

長(zhǎng)度

是否 必填

說(shuō)明

1

主鍵

1D

字符

36

主鍵UUID

2

風(fēng)險(xiǎn)分析單元

ID

RISK-UNIT... 1D

字符

36

12

所屬風(fēng)險(xiǎn)單元

UUID

3

風(fēng)險(xiǎn)事件名稱(chēng)

RISKEVENT_NA

ME

字符

100

風(fēng)險(xiǎn)事件名稱(chēng)

4

刪除標(biāo)志

DELETED

字符

1

l=J

刪除標(biāo)志(正 常:();已刪除:

1 )

同步的數(shù)據(jù)不 可物理刪除, 如需刪除,標(biāo)


志記為1。

5

創(chuàng)建時(shí)間

CREATE-DATE

日期 時(shí)間

創(chuàng)建時(shí)間

6

創(chuàng)建人

CREATILBY

字符

50

創(chuàng)建人

7

最后修改時(shí)間

UPDATE_DATE

日期 時(shí)間

最后修改時(shí)間 (新創(chuàng)建的數(shù) 據(jù)和創(chuàng)建時(shí)間 相同)

8

最后修改人

UPDATE-BY

字符

50

最后修改人

9

企業(yè)編碼

COMPANY-CODE

字符

9

企業(yè)編碼

4.4安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

用于存儲(chǔ)安全風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)應(yīng)的管控措施,包括措施分類(lèi)、描 述、隱患排查內(nèi)容等信息。

數(shù)據(jù)更新頻率:1/天,根據(jù)修改時(shí)間增量同步。

表4管控措施信息

編號(hào)

名稱(chēng)

標(biāo)識(shí)符號(hào)

數(shù)據(jù) 類(lèi)型

數(shù)據(jù)

長(zhǎng)度

是否 必填

說(shuō)明

1

主鍵

ID

字符

36

主鍵UUID

2

風(fēng)險(xiǎn)事件D

RISK-EVENT,!

D

字符

36

所屬風(fēng)險(xiǎn)事件

UUID

3

管控方式

DATA.SRC

字符

2

自動(dòng)化監(jiān)控:1;

隱患排查:2

4

管控措施描述

RISK-MEASURE

DESC

字符

1000

管控措施描述

5

管控措施分類(lèi)

1

CLASSIFYl

字符

2

管控措施分類(lèi) (工程技術(shù):1;

維護(hù)保養(yǎng):2;

操作行為:3;

應(yīng)急措施:4 )

6

管控措施分類(lèi)

:)

CLASSIFY

字符

4

13

工藝控制:1-1; 關(guān)鍵設(shè)備/部件: 1-2;

安全附件:1-3; 安全儀表:1~4; 其它:1-5;

動(dòng)設(shè)備:2-1; 靜設(shè)備:2-2;

其它:2-3;人員 資質(zhì):3T;

操作記錄:3-2;


交接班:3-3; 其它:3-4;

應(yīng)急設(shè)施:4T; 個(gè)體防護(hù):4-2; 消防設(shè)施:4-3; 應(yīng)急預(yù)案:4-4。 其它:4-5;

7

管控措施分類(lèi)

3

CLASSIFY3

字符

100

由企業(yè)自行定 義。

8

隱患排查內(nèi)容

TROUBLESHOOT CONTENT

字符

1000

隱患排查內(nèi)容

9

刪除標(biāo)志

DELETED

字符

1

刪除標(biāo)志(正常: 0;已刪除:1) 同步的數(shù)據(jù)不可 物理刪除,如需 刪除,標(biāo)志記為 1.

10

創(chuàng)建時(shí)間

CREATE-DATE

日期 時(shí)間

創(chuàng)建時(shí)間

11

創(chuàng)建人

CREATE.BY

字符

50

創(chuàng)建人

12

最后修改時(shí)間

UPDATE_DATE

日期 時(shí)間

最后修改時(shí)間 (新創(chuàng)建的數(shù)據(jù) 和創(chuàng)建時(shí)間相 同)

13

最后修改人

UPDATE-BY

字符

50

最后修改人

14

企業(yè)編碼

COMPANY CODE

字符

9

企業(yè)編碼

4. 5隱患排查任務(wù)

用于存儲(chǔ)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施對(duì)應(yīng)的隱患排查任務(wù)。包括管控 措施、隱患排查內(nèi)容、巡檢周期、排查結(jié)果等信息。

數(shù)據(jù)更新頻率:1/天,根據(jù)修改時(shí)間增量同步。

表5隱患排查任務(wù)信息

編號(hào)

名稱(chēng)

標(biāo)識(shí)符號(hào)

數(shù)據(jù) 類(lèi)型

數(shù)據(jù)

長(zhǎng)度

是否

必填

說(shuō)明

1

主鍵

ID

字符

36

主鍵UUID

2

管控措施id

RISK-MEASURE

ID

字符

36

管控措施主鍵

UUID

3

隱患排査內(nèi)容

TROUBLESHOOT

-CONTENT

字符

1()00

隱患排查內(nèi)容


4

巡檢周期

CHECKCYCLE

數(shù)值

4

巡檢周期

5

巡檢周期單位

CHECK-CYCLE

UNIT

字符

20

巡檢周期單位

(小時(shí)、天、月、 年)

6

刪除標(biāo)志

DELETED

字符

1

刪除標(biāo)志(正常: 0;已刪除:1) 同步的數(shù)據(jù)不可 物理刪除,如需 刪除,標(biāo)志記為 1。

7

創(chuàng)建時(shí)間

CREATE-DATE

日期 時(shí)間

13

創(chuàng)建時(shí)間

8

創(chuàng)建人

CREATILBY

字符

50

創(chuàng)建人

9

最后修改時(shí)間

UPDATE_DATE

日期 時(shí)間

最后修改時(shí)間

(新創(chuàng)建的數(shù)據(jù) 和創(chuàng)建時(shí)間相 同)

10

最后修改人

UPDATE. BY

字符

50

最后修改人

11

企業(yè)編碼

COMPANY.CODE

字符

9

企業(yè)編碼

4.6 隱患排查記錄

企業(yè)根據(jù)隱患排查任務(wù)制定的排查周期對(duì)每個(gè)任務(wù)進(jìn)行定期 排查,將排查結(jié)果記錄并上報(bào)。

數(shù)據(jù)更新頻率:1/天,根據(jù)修改時(shí)間增量同步。

表6隱患排查記錄

編號(hào)

名稱(chēng)

標(biāo)識(shí)符號(hào)

數(shù)據(jù)

類(lèi)型

數(shù)據(jù)

長(zhǎng)度

是否必

說(shuō)明

1

主鍵

1D

字符

36

主鍵UUID

2

隱患排查任務(wù)

ID

CHECK_TASK_I

D

字符

36

隱患排查任務(wù)

UUID

3

排查時(shí)間

CHECK-TIME

日期 時(shí)間

排查時(shí)間

4

排查結(jié)果

CHECK-STATUS

字符

1

排查結(jié)果(正常:

0;

存在隱患:1;

未排查:2;

其他:3)

5

刪除標(biāo)志

DELETED

字符

1

刪除標(biāo)志(正常: 0;已刪除:1) 同步的數(shù)據(jù)不可 物理刪除,如需


刪除,標(biāo)志記為

1。

6

創(chuàng)建時(shí)間

CREATE.DATE

日期 時(shí)間

創(chuàng)建時(shí)間

7

創(chuàng)建人

CREATE.BY

字符

50

創(chuàng)建人

8

創(chuàng)建人手機(jī)號(hào)

CREATE - BY ..M0

BILE

字符

20

創(chuàng)建人手機(jī)號(hào)

9

最后修改時(shí)間

UPDATE_DATE

日期 時(shí)間

最后修改時(shí)間 (新創(chuàng)建的數(shù)據(jù) 和創(chuàng)建時(shí)間相 同)

10

最后修改人

UPDATE-. BY

字符

50

1=1

最后修改人

11

最后修改人手 機(jī)號(hào)

UPDATIkBY—MO

BILE

字符

20

最后修改人手機(jī)

號(hào)

12

企業(yè)編碼

COMPANY CODE

字符

9

企業(yè)編碼

4. 7隱患排查信息

隱患內(nèi)容包括:對(duì)應(yīng)的管控措施、隱患名稱(chēng)、治理類(lèi)型、隱 患等級(jí)、隱患來(lái)源、隱患描述、形成原因分析、隱患狀態(tài)、登記 時(shí)間、登記人、治理期限、整改負(fù)責(zé)人等信息。

隱患來(lái)源包括對(duì)隱患排查任務(wù)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患,以及 在其他排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的與安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象關(guān)聯(lián)的隱患。

數(shù)據(jù)更新頻率:1/天,根據(jù)修改時(shí)間增量同步。

表7隱患排查信息

編號(hào)

名稱(chēng)

標(biāo)識(shí)符號(hào)

數(shù)據(jù) 類(lèi)型

數(shù)據(jù) 長(zhǎng)度

是否 必填

說(shuō)明

1

主鍵

ID

字符

36

主鍵UUID

2

風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì) 象編碼

HAZARD.. CODE

字符

36

風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象編

所有隱患必須綁 定風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象

3

管控措施主

RISKMEASURE—

ID

字符

36

管控措施主鍵

UUID

所有隱患排查任 務(wù)產(chǎn)生的隱患必 須綁定管控措施。

4

隱患排查記

CHECK-RECORD.

字符

36

隱患排查記錄ID


ID

II)

所有由隱患排查 時(shí)產(chǎn)生的隱患必 須提供關(guān)聯(lián)的隱 患排查記錄ID

5

隱患名稱(chēng)

DANGER-NAME

字符

3()()

隱患名稱(chēng)

6

隱患等級(jí)

DANGER-LEVEL

數(shù)字

1

隱患等級(jí)(…般隱 患:();重大隱患: 1)

7

登記時(shí)間

REGIST-TIME

日期 時(shí)間

登記時(shí)間

8

登記人姓名

REGISTRANT

字符

1()()

1=1

登記人姓名

9

隱患米源

DANGERSRC

字符

4

日常排查:1; 綜合性排查:2; 專(zhuān)業(yè)性排查:3; 季節(jié)性排查:4; 重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假 日前排查:5;

事故類(lèi)比排查:6; 復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查: 7;

外聘專(zhuān)家診斷式 排查:8;

管控措施失效:9 其他:1()。

10

治理類(lèi)型

DANGER.MANAGE

-TYPE

數(shù)字

1

隱患治理類(lèi)型(

即查即改:0; 限期整改:1 )

11

隱患類(lèi)型

HAZARD-DANGER

-TYPE

數(shù)字

1

1x1

隱患類(lèi)型(安全:

1;

工藝:2;

電氣:3;

儀表:4;

消防:5;

總圖:6;

設(shè)備:7;

其他:8)

12

隱患描述

DANGER-DESC

字符

100()

隱患描述

13

原因分析

DANGER-REASON

字符

1000

原因分析

14

控制措施

CONTROL.MEASU

RES

字符

1000

控制措施

15

資金

COST

字符

100

單位(萬(wàn)元)

16

整改責(zé)任人

LIABLE-PERSON

字符

100

1=1

整改責(zé)任人

17

隱患治理期

DANGER-MANAGE

日期

隱患治理期限


-DEADLINE

時(shí)間

18

驗(yàn)收人姓名

CHECKACCEPT

PERSON

字符

50

當(dāng)隱患狀態(tài)為已 驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收人為 必填項(xiàng)。

19

驗(yàn)收時(shí)間

CHECKACCEPT

TIME

日期 時(shí)間

當(dāng)隱患狀態(tài)為已 驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收時(shí)間 為必填項(xiàng)。

20

驗(yàn)收情況

CHECK-ACCEPT-

COMMENT

字符

1000

驗(yàn)收情況描述

21

隱患狀態(tài)

DANGER-STATE

數(shù)字

1

隱患狀態(tài)(整改 :0;待驗(yàn)收:1; 已驗(yàn)收:9)

22

刪除標(biāo)志

DELETED

字符

1

刪除標(biāo)志(正常: 0;已刪除:1) 同步的數(shù)據(jù)不可 物理刪除,如需刪 除,標(biāo)志記為1.

23

創(chuàng)建時(shí)間

CREATE.DATE

13期 時(shí)間

創(chuàng)建時(shí)間

24

創(chuàng)建人

CREATE-BY

字符

50

創(chuàng)建人

25

最后修改時(shí)

UPDATEDATE

日期 時(shí)冋

最后修改時(shí)間(新 創(chuàng)建的數(shù)據(jù)和創(chuàng) 建時(shí)間相同)

26

最后修改人

UPDATE-BY

字符

50

最后修改人

27

企業(yè)編碼

COMPANY-CODE

字符

9

企業(yè)編碼

4. 8數(shù)據(jù)互聯(lián)互通流程

企業(yè)基礎(chǔ)信息和危險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息沿用全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜 合服務(wù)系統(tǒng)交換要求。


圖2數(shù)據(jù)互聯(lián)互通流程

注:雙重預(yù)防匯聚計(jì)算節(jié)點(diǎn),包括雙重預(yù)防機(jī)制計(jì)算模型、預(yù)警機(jī)制、 數(shù)據(jù)匯聚及上報(bào)、運(yùn)行效果評(píng)估等功能。

企業(yè)應(yīng)將雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)通過(guò)部統(tǒng)一部署的雙重預(yù)防匯聚 計(jì)算節(jié)點(diǎn)上傳至省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng);對(duì) 于已將企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)匯聚至園區(qū)、縣、市局信息化系統(tǒng) 的,應(yīng)將系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù)通過(guò)雙重預(yù)防匯聚計(jì) 算節(jié)點(diǎn)上傳至省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),保證 各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)匯聚的時(shí)效性和運(yùn)行效果評(píng)估的一致性。省級(jí)危險(xiǎn) 化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)匯聚企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)據(jù) 后,通過(guò)部級(jí)共享交換系統(tǒng)統(tǒng)一上報(bào)至應(yīng)急管理部。


附件4

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行成效評(píng)佔(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

A級(jí) r^~H -

B級(jí)

I H 1 -J -

機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

訐估記錄

1

工作推 進(jìn)機(jī)制 10 分)

成立 領(lǐng)導(dǎo)

2分)

企業(yè)應(yīng)建立雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),成 員應(yīng)包括分管負(fù)責(zé)人及各部門(mén) (車(chē)間)負(fù)責(zé)人,并明確各自職 責(zé)。

查資料:

下發(fā)的正式文件、 全座產(chǎn)責(zé)拄制 度。

詢(xún)問(wèn):

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 分管負(fù)責(zé)人及各 部門(mén)(車(chē)間)負(fù)責(zé) 人是否掌握雙重 預(yù)防機(jī)制建設(shè)基 岌舅親及應(yīng)履行 的主要職責(zé)。

1.未以正式文件 明確雙重預(yù)防機(jī) 制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ,扣1分。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé) 人未擔(dān)任組長(zhǎng)的, 2分。

3.未明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)職責(zé)的,扣1 分。

否決項(xiàng):

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 沒(méi)有主持研究雙 重預(yù)防機(jī)制建設(shè) 重大問(wèn)題的,評(píng)估 為不合臨。

24


序號(hào)

A級(jí)

t H1 -J -

B級(jí)

U1 -J -

機(jī)制建設(shè)標(biāo)/隹與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估記錄

1?

得分

制施案硏 編輿方(2

企業(yè)應(yīng)制定全員參與的雙重預(yù)防 機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案,明確工作目 標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟、進(jìn)度安排 等,做到責(zé)任層層分解。

查資料:

查閱實(shí)施方案和 相關(guān)記錄等,并核 好實(shí)施情況。

1.未制定實(shí)施方 案的,扣2分。

2.未做到負(fù)有安 全生產(chǎn)責(zé)彳壬曲崗 位全員參與每缺 一個(gè)崗位扣1分。

3.實(shí)施方案未明 確工作目標(biāo)、任 務(wù)、實(shí)施步驟、進(jìn) 度安排等:一項(xiàng)扣

0. 5分;實(shí)施方案 未進(jìn)行層層分解 的,扣2分。

開(kāi)展 荃員 培訓(xùn)

4分)

1.企業(yè)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培 訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)丙容、寥加人員、 籌核方式等。

2.企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展培訓(xùn),主要培 訓(xùn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的思路、、安 全風(fēng)險(xiǎn)分病■淸草編制流程、信息 化系統(tǒng)操作旋用拿內(nèi)容。

3.培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)記入培訓(xùn)檔 案。

查資料:

培訓(xùn)計(jì)劃、培羽 記泉與檔案、培訓(xùn) 教育制度。

鈾養(yǎng)冋詢(xún): 隨機(jī)抽查、問(wèn)詢(xún)各 層級(jí)、各崗位人員 是否掌握雙重預(yù) 防機(jī)制培訓(xùn)內(nèi)容。

1.企業(yè)未制定培 訓(xùn)計(jì)劃的,扣1 分。

2.無(wú)培訓(xùn)記錄的, 2分。

3.未對(duì)負(fù)有安全 生產(chǎn)責(zé)任而崗位 實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)的,


序號(hào)

A級(jí) r ,J

B級(jí)

i 1 ^7

機(jī)制建設(shè)標(biāo),隹與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估記錄

nH\n-

I7J

得分

2分。

4.隨機(jī)抽查的人 員不掌握相關(guān)培 訓(xùn)內(nèi)容的,一人扣 0.5 分。

?

抽查至少50%的中 層以上管理人員, 20%以上未參加 培訓(xùn)的,評(píng)估為不 合窟

善理度如 ^1^2

1.企業(yè)應(yīng)結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè) 相關(guān)要求,制修訂安全生產(chǎn)責(zé)任 制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排 查治理、培訓(xùn)教育、獎(jiǎng)懲管理等 相關(guān)管理制度。

2.制度文件應(yīng)符合企業(yè)實(shí)際、具 看奇操作性,弄茬崗位得到有菠 執(zhí)行。

查資料:

1.相關(guān)制度文件。

2.制度發(fā)放、傳達(dá) 而耽行記泉。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:

各部門(mén)/崗位是否 已獲取有效的相 關(guān)制度文件并有 藪執(zhí)行。

1.無(wú)相關(guān)管理制 度的或未按照雙 重預(yù)防機(jī)制相關(guān) 要求,制修訂管理 制度的,一項(xiàng)扣1 分。

2.制度文件未有 效執(zhí)行的,扣1 分。


序號(hào)

A級(jí)

t

女系

B級(jí)

11十]-J

機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估記錄

得分

2

安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí) 管控

20 分)

劃分 安全 風(fēng)險(xiǎn) 分析 簞元

5分)

1.按照“功能獨(dú)立、大小適中、 易于管理”的原則,選取所有生 產(chǎn)裝亶、儲(chǔ)為設(shè)施或場(chǎng)掰作為安 全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象。按照《危險(xiǎn)化 學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?(GB18218) 構(gòu)成重大殼險(xiǎn)潦而應(yīng)秋立作為安 全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象。

2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程順序 或設(shè)備設(shè)方&希局,將安全風(fēng)陰分 析勇篆分靡岳若干相奸獨(dú)立的安 全風(fēng)險(xiǎn)分析單元,主要設(shè)備設(shè)施 均應(yīng)納入安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元。

查資料:

安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

1.企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn) 分析對(duì)象不全的, 缺一項(xiàng)扣2分。

2.企業(yè)未將主要 設(shè)備設(shè)施納入安 全風(fēng)險(xiǎn)分析單元 的,一項(xiàng)扣1分。

否決項(xiàng):

企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分 析對(duì)象沒(méi)有覆蓋 所有重大危險(xiǎn)源 的,評(píng)估為不合 格。

\17 識(shí)估全險(xiǎn)分 辨評(píng)妾風(fēng)5

z(v

L企業(yè)應(yīng)組織各相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)、 崗位,應(yīng)用SCL、JHA. HAZ0P 方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分析單元進(jìn)行安 全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),評(píng)估可能導(dǎo)致的事 故后果。

2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié) 杲,選擇可能造成爆炸、火災(zāi)、 中毒、窒息等嚴(yán)重后果的事件作 為重點(diǎn)管控的荽荃風(fēng)險(xiǎn)事件。企1

查資料、查信息 系金.

1.姜荃風(fēng)險(xiǎn)清單。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 身程記泉。

抽查詢(xún)問(wèn):、 抽查企業(yè)相關(guān)部 門(mén)、班組、崗位人 員是否參與安全

1.企業(yè)未組織全 員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) ,少一崗位扌口 2 分。

2.親選擇嚴(yán)重后 杲事出襯為重點(diǎn) 管控的安全風(fēng)險(xiǎn) 事件鬲,扣2分?

3.企金未形成安


序號(hào)

A級(jí)

B級(jí) t t t I ' [

機(jī)制建設(shè)標(biāo)/隹與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估記錄

得分

i

業(yè)可根據(jù)安全管理實(shí)際補(bǔ)充其他 安全加險(xiǎn)事件。

3.企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單,主 要內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)象、 責(zé)徑部門(mén)、責(zé)任人、分拼簞元、 安全風(fēng)險(xiǎn)事件等

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

全風(fēng)險(xiǎn)清單的,扣 5分。

繪制 喙荃 風(fēng)險(xiǎn) 空間 分布

2分)

1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)事件可能 造成的后果嚴(yán)重程度,對(duì)安全風(fēng) 險(xiǎn)分析對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分級(jí)。

2.從高到低依次劃分為重大風(fēng) 險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng) 險(xiǎn)4個(gè)等級(jí),分別采用紅、橙、 黃、藍(lán)四種顏爸蜜行麻示。

3.在信息系統(tǒng)中繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空 間分市圖。

查資料、查信息 系統(tǒng):

1.安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)空間 分布圖。

1.企業(yè)未對(duì)安全 風(fēng)險(xiǎn)分析用象進(jìn) 行分級(jí)由,扣2 分。

2.企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)與辨識(shí)結(jié)果 木一致荷,扣1 分。

3.清息系統(tǒng)中未 顯示安全風(fēng)險(xiǎn)空 間分布圖的,扣2 分。

定控施硏

制管措(4

1.針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件,企業(yè)應(yīng)從 工程我術(shù)、維護(hù)保養(yǎng)、人員操作、 應(yīng)急措施等方面識(shí)別評(píng)估現(xiàn)有管 控箱席的肴貌性,其申工程技術(shù) 類(lèi)管琶措方&主要針勇次鍵設(shè)畜部 件、安全附件、工藝控制、安全

肇資料、查信息 系統(tǒng):

檢查管控措施是 否經(jīng)過(guò)評(píng)估南定, 控制措施是否全 面、無(wú)疏漏、可操

1.管控措施不全 面、操作性不強(qiáng), 一項(xiàng)扣0. 5分。

2.信況麥生變化 后,管控措施未及 時(shí)修正,一項(xiàng)扣


序號(hào)

A級(jí) 要素

B級(jí)

t H 1 -j—

機(jī)制建設(shè)標(biāo)/隹與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估記錄

1?

得分

儀表等方面;維護(hù)保養(yǎng)類(lèi)管控措 施主要保障動(dòng)設(shè)備和靜設(shè)備正常 運(yùn)行;人員操作類(lèi)管控措施主要 包括人員資質(zhì)、、操作觀程、工藝 指標(biāo)等內(nèi)容;應(yīng)急措施類(lèi)管控措 施主要包括應(yīng)急設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、 消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。管 控措施應(yīng)按照公司規(guī)定,經(jīng)主要 負(fù)責(zé)人評(píng)福鶴定。

2.企業(yè)在以上管,控措施的基礎(chǔ)

可結(jié)合實(shí)際情況,制定其他 管控矗思

3.根據(jù)運(yùn)*亍情況,、不斷更新管控 箱方*,及銖糾H福差。

"有效落

0.5 分。

3.管控措施未經(jīng) 過(guò)薛估漏定的,扣 1分。


序號(hào)

A級(jí) Hi -j

B級(jí)

t H 1 "丿二”

機(jī)制建設(shè)標(biāo)/隹與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):

評(píng)估記錄

S

得分

實(shí)施 分坂 管控

4分)

1.企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)應(yīng)的 管控措施分解到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、 車(chē)間、靠組條崗位人員等客度坂, 孽)保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí) 施。

2.上一級(jí)負(fù)責(zé)管控措施,責(zé)任相 關(guān)的下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控, 并逐級(jí)落實(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)檢查:

核金崗位人員參 與過(guò)程,及是否清 *落實(shí)自身崗 位相關(guān)管控措施。

實(shí)措2 落控扣 未管人 員位一 人崗, 位身的。 崗自施分

3

隱患排 查治理 24 分)

\7 確患查務(wù)分 明隱排任5

/V

1.企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施作 為隱患排查的任務(wù),明確隱患排 查責(zé)任人、頻次等。隱患排查住 務(wù)應(yīng)涵蓋全員、責(zé)彳壬清疏、周期 明確,且與日常巡檢等計(jì)劃性?xún)?nèi) 容相融合。

2.企業(yè)也應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及 標(biāo)準(zhǔn)要親,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定 綜合性、專(zhuān)應(yīng)性、季節(jié)座董點(diǎn) 時(shí)段及節(jié)假日前等形式的隱患排 查任務(wù)。

查資料、查信息 系統(tǒng):

安全風(fēng)險(xiǎn)分析和 隱患排查任務(wù)清 單。

L隱患排查任務(wù) 釆窟蓋到負(fù)有安 全生產(chǎn)責(zé)任蔚崗 位和個(gè)人,或排查 責(zé)任木清晰,哉排 查周期不明確,一 項(xiàng)扣1分。

2.隱患排查形式 不全面的,扣2 分。

否決項(xiàng):

隱患排查任務(wù)覆 蓋崗位低于80%


序號(hào)

A級(jí) 要素

B級(jí) t f B

機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估記錄

得分

i

1

1

的,評(píng)估為不合 格。

展患查14> 開(kāi)隱排{分

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查任務(wù),按期 開(kāi)展隱患排查,確保管控措施落 實(shí)。

查信息系統(tǒng):

1.隱患排查記錄。

2 -陰、患扌*查任套 完成率。

1.隱患排查任務(wù) 完成率低于80% 的,扣5分。

2.崗位人員未按 期開(kāi)展隱患排查, 一人扣2分。

3.同一崗位連續(xù) 兩個(gè)周期未完成 隱患排查任務(wù)的, 5分。

隱患 治理 時(shí)收

5分)

1.排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改 的隱患必須立即整改,無(wú)法立即 整改的隱息,制定隱患治理計(jì)劃, 切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、 時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保按 時(shí)整改。整改完成后要組織對(duì)隱 息治理效果進(jìn)行驗(yàn)收,完成隱患 閉環(huán)管理。

。錄 賬:記 臺(tái)統(tǒng)改 :患系整 料隱息患 依業(yè)信隱 查企査查

1.未制定隱患整 改計(jì)劃,一項(xiàng)扣2 分。

2.一般隱息超期 未整改,一項(xiàng)扣2 分;重大隱患超期 未整改,一項(xiàng)扣5 分。

3.未組織隱患整


1

A級(jí) 女素

B級(jí)

t H 1-j— 炭系

機(jī)制建設(shè)標(biāo)/隹與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

改驗(yàn)收,一項(xiàng)扣1 分。

評(píng)估記錄

1

4

信息化 系統(tǒng)

30 分)

息系建要k30> 信化第設(shè)求{分

1.企業(yè)應(yīng)開(kāi)發(fā)或改造信息化系 統(tǒng),包含電腦管理端和移動(dòng)APP 端,滿(mǎn)足數(shù)據(jù)交換規(guī)范的要求。

2.電腦管理端具備動(dòng)態(tài)監(jiān)控安全 風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)、隱患排查任 務(wù)推送、隱患排查治理情況跟蹤 監(jiān)督、機(jī)制運(yùn)行效果評(píng)估、異常 狀態(tài)自動(dòng)預(yù)警及考核獎(jiǎng)懲等功 能;移動(dòng)APP端具備隱患排查任 務(wù)和預(yù)警信息接收、現(xiàn)場(chǎng)隱患排 查情況實(shí)時(shí)上報(bào)、隱息治理全程 跟蹤等功能。

3.企業(yè)應(yīng)利用移動(dòng)終端開(kāi)展隱患 排查。

4.企業(yè)信息化系統(tǒng)與政府系統(tǒng)實(shí) 現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

查信鳥(niǎo)系統(tǒng):

登呆信息化系統(tǒng) 查看系統(tǒng)功能及 運(yùn)行情況。

現(xiàn)場(chǎng)柱查:

抽查不同崗位人 員信息系統(tǒng)使用 信況。

1.信息化系統(tǒng)功 能不滿(mǎn)足要求,一 項(xiàng)扣5分。

2.移動(dòng)終端數(shù)量 不滿(mǎn)足隱患排查 需求的,扣5分。

3.企業(yè)信息化系 統(tǒng)未與政府系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互 通的,扣10分。

否決項(xiàng):

企業(yè)呆按照數(shù)據(jù) 交換規(guī)范建設(shè)信 息化系統(tǒng)或沒(méi)有 利用移動(dòng)APP 進(jìn)行隱患排查,評(píng) 估為不合惡。

5

激勵(lì)約 束機(jī)制

0

1.企業(yè)建立雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行激 諭約束制度,明鬲考核獎(jiǎng)懲白&命

查資料、信息化 系統(tǒng):

1.激勵(lì)約束制度 未明確考核獎(jiǎng)懲


序號(hào)

A級(jí) t ■ f~I "

/ J、

B級(jí) t H i -J 箜系

機(jī)制建設(shè)標(biāo),隹與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估記錄

1

得分

6分)

6分)

準(zhǔn)、頻次、萬(wàn)式萬(wàn)法等,并與員 工工資薪酬[哉獎(jiǎng)金)掛矗

2.根據(jù)信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成的績(jī) 效考核結(jié)果,落實(shí)激勵(lì)約束制度, 定期兌現(xiàn)。

1.企業(yè)激勵(lì)約術(shù) 制度。

2.考核獎(jiǎng)懲記錄。

標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式 方法,一項(xiàng)扣1 分。

2.未按考核結(jié)果 兌現(xiàn)南,扣2分。

未制定?考核獎(jiǎng)懲 辦法或壽獎(jiǎng)懲辦 法從未兌現(xiàn)過(guò)的, 評(píng)估為不合格。


序號(hào)

A級(jí)

H~h -j— 要系

B級(jí) 女素

機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估記錄

得分一

6

持續(xù)改 進(jìn)提升 10 分)

態(tài)估10>

動(dòng)評(píng){分

1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)每周雙重預(yù)防機(jī)制 運(yùn)行效果,畫(huà)我原囪,及弟削定 整我措施,持續(xù)我進(jìn)。

2.企業(yè)至少每年一次對(duì)雙重預(yù)防 機(jī)制運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估并加以改 進(jìn),重點(diǎn)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施 適宜性、隱患排查任務(wù)可操作性 等內(nèi)容。

3.當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí),應(yīng)及時(shí)開(kāi) 展評(píng)估?改進(jìn):

1)新的或變更的法律法規(guī)或其他 要滎;

2「養(yǎng)作條件變化或工藝改變;

3) 我術(shù)改造項(xiàng)目;

4) 者分事件、事故或其他信息的 薪認(rèn)識(shí);

5) 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

查資料、信息系 統(tǒng):

企業(yè)評(píng)估記錄和 整改昆親。

1.未開(kāi)展年度評(píng) 估的,扣5分。

2.評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題未及時(shí)整改,- 項(xiàng)扣1分。

否決項(xiàng):

企業(yè)發(fā)生5種情 況變化時(shí),未及解 開(kāi)展評(píng)估的,評(píng)估 為不合格。


序號(hào)

A級(jí) t H 1

B級(jí)

t Hi 戔系

機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求

評(píng)估方法

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估記錄

得分

附加項(xiàng)

XI/ 升能分 提功10

(

汗伊1) 提功{分

在雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)基礎(chǔ) 上,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況拓展以 下功能:

1.存殊作業(yè)電子作業(yè)票;

2.視頻智能分析;

3.其他功能。 I:

查信息系統(tǒng):

1.特殊作業(yè)電子 作業(yè)票。

2.視頻智能分析。

3.其他。

1 ?拓展1種功能 的,加2分。

2.拓展2種功能 ,加5分。

3.超過(guò)2種功能 ,加10分。

各注:1.總分共計(jì)110分,其中附加分1。分。

2.每一評(píng)估要素的分值扣完為止,缺項(xiàng)按。分計(jì)。

3.成效水平分四個(gè)等級(jí):得分90分(含)以上為優(yōu)秀,80 (含)-90分為良好,70 (含)-80分為合格,70分以

下為不合格。

4.共7條否決項(xiàng),出現(xiàn)任一否決項(xiàng)即判評(píng)估不合格

助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化,打造現(xiàn)代化智慧工廠,主要產(chǎn)品有設(shè)備管理系統(tǒng),EHS管理系統(tǒng),倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)數(shù)字孿生可視化大屏,智能運(yùn)維管理系統(tǒng)生產(chǎn)ERP,視頻監(jiān)控,SCADA,能耗管理。
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